Приказ Комитета лесного хозяйства Московской области от 21 июня 2021 г. N 28П-1227 "О создании постоянно действующей Рабочей группы Комитета лесного хозяйства Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности"

В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", а также во исполнение решения Антитеррористической комиссии Московской области от 27 декабря 2006 года, приказываю:

1. Создать постоянно действующую Рабочую группу Комитета лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности и утвердить её состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о постоянно действующей Рабочей группе Комитета по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности (прилагается).

3. Утвердить Регламент о постоянно действующей Рабочей группе Комитета по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности (прилагается).

4. Признать утратившим силу приказ Комитета от 24.07.2015 N 26П-878 "О постоянно действующей рабочей группе Комитета лесного хозяйства Московской области по организации проведения мероприятий по профилактике террористических угроз".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета

Е.Ю. Казимир

Утвержден

приказом Комитета
лесного хозяйства

Московской области

от 21.06.2021 N 28П-1227

Состав
постоянно действующей Рабочей группы Комитета лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности

Руководитель рабочей группы:
Прокопченко А.В.	заместитель председателя Комитета
Заместитель руководителя рабочей группы:
Власов С.Н.	начальник отдела мобилизационной подготовки
Члены рабочей группы:
Морозов И.А.	главный инспектор отдела финансового обеспечения, администрирования платежей и инвестиционных проектов
Меркулова И.С.	главный инспектор отдела защиты лесов
Разумак М.А.	заместитель начальника отдела претензионно-исковой и договорной работы
Самсонов Д.С.	инженер организации лесной охраны 2 категории ГКУ "Мособллес"
Стукалов И.М.	инженер по ГО и ЧС ГАУ "Центрлесхоз"
Секретарь рабочей группы
Стариковский А.Е.	главный специалист отдела мобилизационной подготовки

Утверждено

приказом Комитета
лесного хозяйства

Московской области

от 21.06.2021 N 28П-1227

Положение
о постоянно действующей Рабочей группе Комитета лесного хозяйства Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности

1. Постоянно действующая рабочая группа Комитета лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности (далее - ПДРГ) является органом, проводящим государственную политику в области противодействия терроризму и осуществляющим координацию в указанной сфере деятельности, в том числе и в государственных учреждениях Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Комитета (далее - подведомственные учреждения) по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

2. ПДРГ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, законами Московской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области, решениями Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии Московской области, а также настоящим Положением.

3. Руководителем ПДРГ является заместитель председателя Комитета.

4. ПДРГ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Антитеррористической комиссией Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, предприятиями, организациями и общественными объединениями Московской области.

5. Основные задачи ПДРГ:

а) участие в реализации на территории Московской области государственной политики в области противодействия терроризму, а также подготовка предложений в Антитеррористическую комиссию Московской области по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Московской области по вопросам профилактики терроризма;

б) координация деятельности рабочих органов подведомственных предприятий Московской области по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

в) разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности подведомственных Комитету учреждений от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществления контроля за реализацией этих мер;

г) анализ эффективности работы подведомственных учреждений в Московской области по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений ПДРГ по совершенствованию этой работы;

д) организация взаимодействия рабочих органов подведомственных предприятий в Московской области с общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму;

е) организация и проведение проверок подведомственных Комитету учреждений по выполнению требований к обеспечению антитеррористической безопасности;

ж) организация выполнения и контроля за выполнением решений Антитеррористической комиссии Московской области;

з) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области, по противодействию терроризму на подведомственных Комитету учреждениях.

6. Для осуществления своих задач ПДРГ имеет право:

а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности рабочих органов подведомственных Комитету учреждений по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществлять контроль за их исполнением;

б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам антитеррористической защиты для подведомственных учреждений от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, должностных лиц общественных объединений и организаций;

в) создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма на подведомственных учреждениях, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений ПДРГ;

г) привлекать для участия в работе ПДРГ представителей от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также организаций и общественных объединений (по согласованию);

д) вносить предложения в Антитеррористическую комиссию Московской области, в установленном порядке по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, Национального антитеррористического комитета, Губернатора Московской области и Правительства Московской области.

7. ПДРГ строит свою работу во взаимодействии с Антитеррористической комиссией Московской области.

8. ПДРГ осуществляет свою деятельность на плановой основе. План работы рабочей группы составляется на год, утверждается Председателем Комитета.

9. ПДРГ представляет в аппарат Антитеррористической комиссии Московской области:

N п/п	Наименование	Сроки
1.	Отчеты о работе ПДРГ Комитета	За 1 полугодие - до 1 июля, за год - до 1 ноября ежегодно
2.	Отчет по Комплексному плану антитеррористической деятельности ПДРГ Комитета	За 1 полугодие - до 15 июня, за год - до 15 декабря ежегодно
3.	О результатах мониторинга в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории Московской области	До 5 июля, до 5 декабря ежегодно
4.	Согласование плана работы ПДРГ Комитета	До 15 декабря
5.	Доклад о проведении работы по уточнению плана, разработанного на основании Указа Президента Российской Федерации от 14.06.2012 N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", по состоянию на 1 января текущего года.	До 1 февраля

10. Заседания ПДРГ проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости, по решению её руководителя, могут проводиться внеочередные заседания ПДРГ.

11. Присутствие членов на заседаниях ПДРГ обязательно.

Члены ПДРГ не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

На заседании может присутствовать лицо, исполняющее обязанности члена ПДРГ с правом совещательного голоса, по согласованию с руководителем ПДРГ.

12. Заседание ПДРГ считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

Члены ПДРГ обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

13. Решение ПДРГ оформляется протоколом, который подписывается руководителем ПДРГ.

Для реализации решений ПДРГ могут подготавливаться проекты нормативных правовых актов, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.

14. Решения, принимаемые ПДРГ в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для должностных лиц Комитета, а также для руководителей подведомственных учреждений.

15. Руководитель ПДРГ:

предлагает председателю Комитета состав ПДРГ;

осуществляет руководство деятельностью ПДРГ;

утверждает принятые ПДРГ решения и обеспечивает их исполнение;

распределяет обязанности между членами ПДРГ;

представляет ПДРГ по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Утвержден

приказом Комитета
лесного хозяйства

Московской области

от 21.06.2021 N 28П-1227

Регламент
постоянно действующей Рабочей группы Комитета лесного хозяйства Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает общий порядок организации работы постоянно действующей рабочей группы Комитета лесного хозяйства Московской области (далее - Комитета) по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности (далее - ПДРГ) направления деятельности которой предусмотрены Положением о рабочей группе.

2. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности ПДРГ осуществляет руководитель ПДРГ.

II. Права и обязанности руководителя ПДРГ, секретаря и членов ПДРГ

3. Руководитель ПДРГ:

а) осуществляет общее руководство деятельностью ПДРГ;

б) распределяет обязанности между членами ПДРГ;

в) ведет заседания ПДРГ;

г) дает поручения членам ПДРГ по вопросам, отнесенным к компетенции ПДРГ;

д) принимает решения о проведении внеочередных заседаний ПДРГ при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции ПДРГ;

е) утверждает протоколы заседаний ПДРГ;

ж) информирует аппарат Антитеррористической комиссии Московской области по итогам деятельности ПДРГ за полугодие и год.

4. По решению руководителя ПДРГ, заместитель руководителя ПДРГ замещает руководителя ПДРГ в его отсутствие, ведет заседания ПДРГ и подписывает протоколы заседаний ПДРГ, дает поручения в пределах своей компетенции.

По поручению руководителя представляет ПДРГ во взаимоотношениях с территориальными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами местного самоуправления муниципального образования Московской области, предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального образования Московской области, а также средствами массовой информации.

5. Секретарь ПДРГ по поручению Руководителя ПДРГ:

а) организует работу ПДРГ и делопроизводство ПДРГ;

б) осуществляет планирование работы ПДРГ;

в) изучает и анализирует информацию о состоянии общественно-политической и социально-экономической обстановки, складывающейся на территории, развитие которой может оказать негативное влияние на процессы антитеррористической деятельности, вырабатывает необходимые предложения по устранению причин и условий, способствовавших проявлению таких процессов, и докладывает их руководителю ПДРГ;

г) разрабатывает проекты планов работы (заседаний) ПДРГ и согласовывает их с аппаратом Антитеррористической комиссии Московской области;

е) обеспечивает проработку и подготовку материалов к заседанию ПДРГ и ведение протокола заседания ПДРГ;

ж) осуществляет контроль за исполнением решений Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии Московской области и собственных решений ПДРГ;

з) анализирует проделанную работу по выполнению решений Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии Московской области и собственных решений ПДРГ и информирует о ее результатах руководителя ПДРГ;

и) обеспечивает взаимодействие с аппаратом Антитеррористической комиссии Московской области, и иных органов по профилактике терроризма;

к) представляет письменную отчетность в аппарат Антитеррористической комиссии Московской области об итогах работы ПДРГ за полугодие и год.

6. Члены ПДРГ при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов имеют право:

а) выступать на заседаниях ПДРГ, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию ПДРГ, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

б) голосовать на заседаниях ПДРГ;

в) знакомиться с документами и материалами ПДРГ, непосредственно касающимися деятельности ПДРГ в области противодействия терроризму;

г) привлекать, по согласованию с руководителем ПДРГ, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью ПДРГ;

д) излагать, в случае несогласия с решением ПДРГ, в письменной форме особое мнение, которое подлежит внесению в протокол ПДРГ и прилагается к его решению.

7. Член ПДРГ обязан:

а) организовать в рамках своих должностных полномочий проработку и подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение ПДРГ, а также выполнение решений ПДРГ;

б) присутствовать на заседаниях ПДРГ, а в случае невозможности присутствия - заблаговременно проинформировать об этом руководителя ПДРГ и направить на заседание своего представителя.

III. Планирование работы ПДРГ

8. Заседания ПДРГ проводятся на плановой основе не реже одного раза в квартал.

9. Проект плана работы ПДРГ в обязательном порядке предварительно согласовывается с аппаратом Антитеррористической комиссии Московской области.

10. План работы ПДРГ составляется на год, утверждается председателем Комитета.

11. Структура плана работы ПДРГ должна содержать следующие разделы (мероприятия):

а) Заседания ПДРГ (основные и дополнительные вопросы).

б) Проверки состояния антитеррористической защищенности подведомственных Комитету учреждений.

в) Проведение (участие) на объектах в установленной сфере деятельности тактико-специальных учений и тренировок по действиям при угрозе совершения террористического акта.

г) Анализ проделанной работы по исполнению решений Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии Московской области, контроль за выполнением собственных решений ПДРГ.

12. В разделе Плана, предусматривающего проведение заседаний ПДРГ, должен быть отражен перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании ПДРГ, с указанием срока его рассмотрения и ответственных за подготовку каждого вопроса.

13. Предложения в План работы ПДРГ вносятся в письменной форме секретарем ПДРГ не позднее, чем за месяц до начала планируемого периода, либо в сроки, определенные руководителем ПДРГ.

Предложения должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании ПДРГ;

- форму предлагаемого решения;

- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

- перечень соисполнителей;

- срок рассмотрения вопроса на заседании ПДРГ.

В случае если в проект Плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.

14. Предложения могут направляться секретарем ПДРГ для дополнительной проработки членам ПДРГ. Заключения членов ПДРГ и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарю ПДРГ не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.

На основе предложений, секретарь ПДРГ, формирует проект Плана работы ПДРГ на очередной период, который, по согласованию с руководителем ПДРГ, выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании ПДРГ текущего полугодия.

Утвержденный План работы ПДРГ рассылается секретарем ПДРГ членам ПДРГ.

15. Решение об изменении утвержденного Плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается руководителем ПДРГ по мотивированному письменному предложению члена ПДРГ, ответственного за подготовку вопроса.

16. Рассмотрение на заседаниях ПДРГ дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению руководителя ПДРГ.

IV. Порядок подготовки заседаний ПДРГ

17. Члены ПДРГ, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях ПДРГ, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным Планом заседаний ПДРГ и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

18. Секретарь ПДРГ оказывает организационную и методическую помощь участвующим в подготовке материалов к заседанию ПДРГ.

19. Проект повестки дня заседания ПДРГ уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем ПДРГ и с руководителем ПДРГ. Повестка дня утверждается непосредственно на заседании ПДРГ.

20. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение ПДРГ решением руководителя ПДРГ могут создаваться рабочие органы из числа членов ПДРГ, представителей заинтересованных органов, а также экспертов.

21. Секретарю ПДРГ не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания, представляются следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

- тезисы выступления основного докладчика;

- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и сроков исполнения принятых решений;

- материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами;

- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.

22. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях ПДРГ осуществляется секретарем ПДРГ.

23. В случае непредставления материалов в установленный ПДРГ срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения, либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

24. Повестка дня предстоящего заседания ПДРГ с соответствующими материалами докладывается секретарем ПДРГ руководителю ПДРГ.

25. Одобренные руководителем ПДРГ проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам ПДРГ и участникам заседания не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.

26. Члены ПДРГ и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания, представляют в письменном виде секретарю ПДРГ свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

27. Секретарь ПДРГ не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания, информирует членов ПДРГ и лиц, приглашенных на заседание о дате, времени и месте проведения заседания ПДРГ.

28. Члены ПДРГ не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания ПДРГ, информируют руководителя ПДРГ (секретаря ПДРГ) о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов ПДРГ, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается руководителю ПДРГ.

29. На заседания ПДРГ могут быть приглашены руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

30. Состав приглашаемых на заседание ПДРГ должностных лиц формируется секретарем ПДРГ на основе предложений, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается руководителю ПДРГ.

V. Порядок проведения заседаний ПДРГ

31. Заседания ПДРГ созываются руководителем ПДРГ либо, по его поручению, секретарем ПДРГ.

32. Лица, участвующие в заседаниях ПДРГ, регистрируются секретарем ПДРГ.

33. Заседание ПДРГ считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

34. Время, отведенное для доклада, содоклада и выступлений на заседаниях ПДРГ, определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании ПДРГ.

35. Заседания проходят под председательством руководителя ПДРГ, который:

- ведет заседание ПДРГ;

- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания ПДРГ;

- предоставляет слово для выступления членам ПДРГ, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами ПДРГ и приглашенными лицами.

Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.

36. При голосовании член ПДРГ имеет один голос и голосует лично.

37. При несогласии кем-либо из членов ПДРГ с принятым ПДРГ решением, он имеет особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания ПДРГ.

38. Решения ПДРГ принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ПДРГ. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании ПДРГ. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

39. При проведении закрытых заседаний ПДРГ (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

40. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам ПДРГ под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату секретарю ПДРГ по окончании заседания.

41. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях ПДРГ организуются в порядке, определяемом руководителем или по его поручению, секретарем ПДРГ.

42. На заседаниях ПДРГ по решению руководителя ПДРГ ведется запись и аудиозапись заседания.

VI. Оформление решений, принятых на заседаниях ПДРГ

43. Решения ПДРГ оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем ПДРГ и утверждается руководителем ПДРГ.

44. В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов ПДРГ, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов ПДРГ, если таковые имеются.

45. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании ПДРГ материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам ПДРГ. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

46. Протоколы заседаний (выписки из решений ПДРГ) секретарем ПДРГ рассылаются членам ПДРГ, в трехдневный срок после получения секретарем ПДРГ утвержденного протокола заседания ПДРГ.

47. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний ПДРГ, осуществляет секретарь ПДРГ.