Распоряжение Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 г. N 670-рп "Об утверждении порядка взаимодействия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в целях повышения эффективности работы по содействию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, а также развития социального партнерства и порядка взаимодействия между органами местного самоуправления области, органами службы занятости населения области, органами исполнительной власти области, государственными органами власти области и работодателями области:

1. Утвердить порядок взаимодействия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее - Порядок, прилагается).

2. Департаментам внутренней и кадровой политики (Сергачёв В.А.), образования (Боженов С.А.), здравоохранения и социальной защиты населения (Батанова Е.П.) области, секретарю Совета безопасности области О.В. Мантулину, управлениям по труду и занятости населения (Миськов А.Е.), молодёжной политики (Чесноков А.В.) области, рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов области обеспечить реализацию Порядка.

3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, расположенных на территории области, обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних граждан.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Белгородской области В.А. Сергачёва.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден

распоряжением Правительства

Белгородской области

от 29 декабря 2015 г. N 670-рп

Порядок
взаимодействия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения доступности процесса трудоустройства и конкретизации его участников с определением прав и обязанностей, закрепленных настоящим Порядком.

В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

несовершеннолетние граждане - лица, не достигшие возраста, установленного законодательством Российской Федерации для достижения полной дееспособности;

работодатели - организации и предприятия, расположенные на территории Белгородской области, независимо от организационно-правовой формы собственности.

1.2. Участниками отношений по исполнению Порядка являются:

- департамент образования области;

- департамент здравоохранения и социальной защиты населения области;

- управление по труду и занятости населения области;

- управление молодежной политики области;

- управление профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области;

- управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области;

- органы службы занятости населения области;

- администрации муниципальных районов и городских округов области (далее - администрации муниципальных образований);

- работодатели.

1.3. Исполнение Порядка осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере труда.

1.4. Результатом исполнения настоящего Порядка является организационно-функциональная схема временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, указанная в приложении к настоящему Порядку.

II. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

2.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется посредством реализации следующих этапов:

- определение потребности во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан;

- создание и актуализация банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан с учетом предложений работодателей;

- организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;

- осуществление мероприятий с участием работодателей на муниципальном уровне (конференций, акций, заседаний круглых столов, рабочих совещаний и т.д.) в интересах повышения эффективности работы по содействию занятости несовершеннолетних граждан;

- трудоустройство несовершеннолетних граждан на постоянные и временные рабочие места (при обязательном выполнении норм трудового законодательства Российской Федерации);

- мониторинг трудоустройства несовершеннолетних граждан.

III. Порядок взаимодействия субъектов, участвующих в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

3.1. Департамент образования области:

3.1.1. Координирует работу общеобразовательных организаций области, направленную на привлечение несовершеннолетних граждан к временному трудоустройству в свободное от учебы время.

3.1.2. Содействует в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики.

3.1.3. Проводит разъяснительную работу с родителями обучающихся по вопросам трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.1.4. Взаимодействует с органами исполнительной власти области по вопросам временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.1.5. Организует работу по созданию профильных трудовых бригад из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях области, при содействии органов службы занятости населения области.

3.1.6. Проводит работу по выявлению потребности во временном трудоустройстве среди несовершеннолетних граждан, учащихся в общеобразовательных организациях.

3.1.7. Представляет в управление по труду и занятости населения области информацию о количестве созданных профильных бригад из числа учащихся в общеобразовательных организациях области и сведения о трудоустройстве несовершеннолетних граждан, состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики, на базе общеобразовательных организаций (в каникулярный период) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.2. Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области:

3.2.1. Организует прохождение медицинских осмотров несовершеннолетних граждан, трудоустраивающихся на временные рабочие места, в течение одного дня вне очереди.

3.2.2. Взаимодействует с органами исполнительной власти области по вопросам трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.3. Комиссия по делам несовершеннолетних граждан и защите их прав Белгородской области:

3.3.1. Обеспечивает ведение территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссии) учета и формирования списков неработающих и не обучающихся несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в трудоустройстве.

3.3.2. Организует работу территориальных Комиссий, направленную на оказание помощи в трудоустройстве несовершеннолетним гражданам, состоящим на профилактическом учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другим несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, нуждающимся в трудоустройстве.

3.3.3. Взаимодействует с органами исполнительной власти области по вопросам трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3.4. Управление профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области:

3.4.1. Координирует работу по созданию рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в профессиональной образовательной организации (далее - ПОО) и в организациях, созданных под учредительством ПОО (мобильных бригадах).

3.4.2. Осуществляет мониторинг временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обучающихся в ПОО и в организациях, созданных под учредительством ПОО (мобильных бригадах).

3.4.3. Организует работу по выявлению потенциальных работодателей и участвует в формировании реестра данных работодателей.

3.4.4. Взаимодействует с органами исполнительной власти области по вопросам трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.4.5. Осуществляет работу по выявлению потребности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обучающихся в ПОО, подведомственных департаменту внутренней и кадровой политики области, во временном трудоустройстве в свободное от учёбы время.

3.4.6. Представляет в управление по труду и занятости населения области информацию о трудоустройстве несовершеннолетних граждан в ПОО и в организациях, созданных под учредительством ПОО (мобильных бригадах), ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.5. Управление молодежной политики области:

3.5.1. Организует работу по обеспечению занятости несовершеннолетних граждан (проекты военно-патриотической направленности, социально-полезные работы, трудовые отряды и другие формы).

3.5.2. Принимает участие в ярмарках вакансий учебных и рабочих мест.

3.5.3. Участвует в формировании реестра данных работодателей для организации студенческих трудовых отрядов.

3.5.4. Взаимодействует с органами исполнительной власти области по вопросам трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.5.5. Осуществляет профориентационную диагностику, консультации, тренинги и профориентационные игры с несовершеннолетними гражданами.

3.5.6. Представляет в управление по труду и занятости населения области информацию о трудоустройстве несовершеннолетних гражданах ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.6. Управление по труду и занятости населения Белгородской области:

3.6.1. Осуществляет методическое сопровождение по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.6.2. Координирует организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан центрами занятости населения области.

3.6.3. Взаимодействует с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления по вопросам трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.6.4. Организует и проводит мониторинг трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории Белгородской области.

3.6.5. Несет ответственность за информационное сопровождение сайта www.rvr31.ru.

3.7. Администрации муниципальных образований вправе участвовать:

3.7.1. В организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

3.7.2. В принятии муниципальных правовых актов по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в которые:

- определяют ответственных лиц за организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- формируют реестр потенциальных работодателей (различных форм собственности), расположенных на территории муниципального образования;

- определяют финансовые средства на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.7.3. В организации проведения мероприятий с участием работодателей в целях содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан на территории муниципального образования.

3.7.4. В организации работы по созданию студенческих трудовых отрядов из числа студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций области, находящихся на территории муниципального образования.

3.7.5. В представлении в управление по труду и занятости населения области сводной информации о количестве трудоустроенных несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Белгородской области:

3.8.1. Ведут учет и формируют списки не работающих и не обучающихся несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в трудоустройстве в свободное от учебы время.

3.8.2. Содействуют обеспечению занятости несовершеннолетних граждан в организациях независимо от правовой формы собственности.

3.8.3. Рассматривают обращения работодателей на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником.

3.8.4. Осуществляют контроль за условиями труда несовершеннолетних граждан во взаимодействии с другими уполномоченными органами.

3.8.5. Проводят работу по выявлению потребности во временном трудоустройстве среди несовершеннолетних граждан, состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в трудоустройстве в свободное от учебы время.

3.8.6. Представляет в органы службы занятости сведения о несовершеннолетних гражданах из числа состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в трудоустройстве в свободное от учебы время, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.9. Областные казенные учреждения службы занятости населения Белгородской области:

3.9.1. Осуществляют деятельность, направленную на создание устойчивой информационной системы для эффективного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.9.2. Организуют и проводят мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан совместно с органами местного самоуправления и работодателями.

3.9.3. Проводят работу по профессиональной ориентации среди несовершеннолетних граждан, учащихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, ежегодно.

3.9.4. Ежеквартально осуществляют мониторинг трудоустройства несовершеннолетних граждан.

3.9.5. Ежедекадно актуализируют вакансии, размещенные на сайте www.rvr31.ru.

3.9.6. Участвуют в проведении мероприятий с участием работодателей, организованных органами местного самоуправления, в целях содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан на территории муниципального образования.

3.9.7. Предоставляют в управление по труду и занятости населения области информацию о численности трудоустроенных несовершеннолетних граждан на временные рабочие места ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.10. Работодатели:

3.10.1. Ежемесячно представляют в центры занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест для приема на работу несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

Информация о наличии свободных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан направляется в органы службы занятости населения области по почте, включая электронную почту, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, с использованием Интернет-технологий и средств факсимильной связи. Информация о наличии свободных рабочих мест также передается по телефону при условии последующего подтверждения указанных сведений путем представления бланка "Сведения о потребности в работниках, наличие свободных рабочих мест (вакантных должностей)", оформленного в установленном порядке на бумажном носителе.

3.10.2. Если впервые обращаются в органы службы занятости населения области, в том числе и по вопросу предоставления вакансий для трудоустройства несовершеннолетних граждан, представляют следующие документы:

- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- паспорт или документ, его заменяющий (для работодателей - физических лиц);

- заверенную копию доверенности или Устава/Положения;

- заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".

3.10.3. Направляют в органы службы занятости населения области копию заключенного трудового договора (копию приказа о приеме на работу) после заключения трудового договора с несовершеннолетним гражданином в течение пяти календарных дней.

IV. Заключительные положения

4.1. Участники, осуществляющие взаимодействие, вносят в Порядок предложения по изменению.

4.2. При большом количестве принятых изменений и дополнений в Порядок или по мере необходимости их принятия в значительном объеме издается новая редакция Порядка, заменяющая предыдущую редакцию и принятые к ней изменения и дополнения.

4.3. Взаимодействие осуществляется на безвозмездной основе.

4.4. Взаимодействие осуществляется в форме обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме.

Приложение

к порядку

взаимодействия по организации

временного трудоустройства

несовершеннолетних граждан

в возрасте от 14 до 18 лет

Организационно-функциональная схема
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан