Постановление Правительства Иркутской области от 18 июня 2021 г. N 418-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 23 декабря 2019 года N 1118-пп"

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей", Федеральным законом от 15 октября 2020 года N 327-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году", указом Губернатора Иркутской области от 19 февраля 2021 года N 46-уг "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 12 марта 2021 года N 149-пп "О внесении изменений в Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 23 декабря 2019 года N 1118-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных с осуществлением дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далее - постановление) следующие изменения:

1) в индивидуализированном заголовке слова "и качественные автомобильные" заменить словом "качественные";

2) в пункте 1 слова "и качественные автомобильные" заменить словом "качественные";

3) в Положении о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных с осуществлением дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденном постановлением:

в индивидуализированном заголовке слова "и качественные автомобильные" заменить словом "качественные";

в пункте 1 слова "и качественные автомобильные" заменить словом "качественные";

в пункте 2 слово "строительства," заменить словами "транспорта и";

в пункте 4 слова "и качественные автомобильные" заменить словом "качественные";

в пункте 5:

абзац первый дополнить словами "(далее - мероприятия)";

подпункт 1 дополнить словами "(далее - автомобильные дороги)";

в подпункте 2 слова "общего пользования местного значения" исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:

1) в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог - участие соответствующего муниципального образования Иркутской области в реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги";

2) в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог административного центра Иркутской области - отнесение муниципального образования Иркутской области к административному центру, участие муниципального образования Иркутской области в реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги".";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие утвержденного перечня автомобильных дорог;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее - муниципальная программа);

3) наличие документа об утверждении проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (далее соответственно - положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащее оценку достоверности, положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий) (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог);

4) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий по капитальному ремонту автомобильных дорог в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности) (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту автомобильных дорог);

5) наличие расчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, утвержденного главой муниципального образования Иркутской области (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по ремонту автомобильных дорог);

6) наличие в реестре муниципального имущества муниципального образования Иркутской области объектов недвижимого имущества - автомобильных дорог, финансирование которых планируется за счет субсидий (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог);

7) в случае предоставления субсидий в 2021 году - наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, о финансировании реализации мероприятий за счет средств местного бюджета в 2021 году в объеме, соответствующем размеру финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета (gi), определяемому в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения (далее - гарантийное письмо);

8) в случае предоставления субсидий начиная с 2022 года - наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;

9) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

10) своевременность представления в министерство сведений об использовании средств муниципальных дорожных фондов (форма федерального статистического наблюдения N 1-ФД "Сведения об использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации, муниципальных дорожных фондов") за истекший период года, предшествующего году предоставления субсидий, и год, предшествующий году представления заявки;

11) осуществление уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в случае если стоимость реализации соответствующего мероприятия составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей и более) (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог);

12) использование программного продукта "Модуль исполнения контрактов", доступ к которому обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://mik.rts-tender.ru, при исполнении муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог.";

в пункте 9 цифру "9" заменить цифрами "10";

в пункте 11:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования Иркутской области на объекты недвижимого имущества - автомобильные дороги, финансирование которых планируется за счет субсидий (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог);";

дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) в случае предоставления субсидий в 2021 году - гарантийное письмо;";

подпункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:

"3) в случае предоставления субсидий начиная с 2022 года - выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащая сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета (gi), определяемому в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения;

4) расчет начальной (максимальной) цены муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, утвержденный главой муниципального образования Иркутской области (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по ремонту автомобильных дорог);

5) заверенные в установленном порядке копии:

документа об утверждении проектной документации (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог);

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог);

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту автомобильных дорог);

муниципальной программы;

перечня автомобильных дорог.";

в абзаце втором пункта 13 слова "и расходования" исключить;

подпункт 5 пункта 16 изложить в следующей редакции:

"5) несоответствие условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1 - 7, 10 пункта 8 настоящего Положения.";

в пункте 17:

в абзаце первом слова "и качественные автомобильные" заменить словом "качественные";

в абзаце шестом слова "ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения" заменить словами "реализацию мероприятий по ремонту автомобильных дорог";

в абзаце седьмом слова "о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия" заменить словами "государственной экспертизы проектной документации, содержащим оценку достоверности (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог), либо положительным заключением государственной экспертизы проектной документации в части оценки достоверности (в случае предоставления субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту автомобильных дорог)";

в абзаце восьмом слова "i-го муниципального образования Иркутской области" исключить;

пункты 20 - 23 изложить в следующей редакции:

"20. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, путем их перечисления в установленном законодательством порядке. В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

21. Для заключения соглашения начиная с 2022 года орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

22. Соглашение не заключается в следующих случаях:

1) несоответствие условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 8 пункта 8 настоящего Положения;

2) непредставление документа, установленного пунктом 21 настоящего Положения.

23. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) сведения о реквизитах муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог;

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК):

копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования Иркутской области, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования Иркутской области, связанных с исполнением местного бюджета).

При наличии заключенного соглашения об осуществлении УФК отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, соответствующего положениям части 2 статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей", вместо копии информации УФК, предусмотренной абзацем вторым настоящего подпункта, в министерство представляется копия указанного соглашения;

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования Иркутской области функций, связанных с исполнением местного бюджета).";

дополнить пунктами 23.1 - 23.3 следующего содержания:

"23.1. В случае несоответствия муниципального образования Иркутской области условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 11, 12 пункта 8 настоящего Положения, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.

23.2. Результатом использования субсидий является выполнение дорожных работ по приведению автомобильных дорог в нормативное состояние, направленных на достижение результатов реализации регионального проекта "Дорожная сеть" в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги", условная штука.

23.3. Муниципальное образование Иркутской области несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.";

в абзаце первом пункта 24 слова "значений показателей результативности" заменить словами "значения результата";

пункты 26 - 28 изложить в следующей редакции:

"26. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

27. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 26 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

28. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 26 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.";

в пункте 29:

в абзаце первом слово "результативности" заменить словом "результатов";

в абзаце втором слово "результативности" заменить словом "результатов";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованию Иркутской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев