Приказ Министерства общественной безопасности Челябинской области от 27 ноября 2020 г. N 164-ОК "Об утверждении реестра (карты) коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве общественной безопасности Челябинской области, и плана (реестра) мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве общественной безопасности Челябинской области"

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы", руководствуясь методическими рекомендациями по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2020 г. N 18-2/10/П-9716) приказываю:

1. Утвердить реестр (карту) коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве общественной безопасности Челябинской области (прилагается).

2. Утвердить план (реестр) мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве общественной безопасности Челябинской области (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Министра

С.Ю. Костина

Утвержден
приказом Министерства
общественной безопасности
Челябинской области
от 27 ноября 2020 г. N 164-ОК

Реестр (карта)
коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве общественной безопасности Челябинской области

N п/п	Краткое наименование коррупционного риска	Описание возможной коррупционной схемы	Наименование должностей служащих (работников), которые могут участвовать в реализации коррупционной схемы	Меры по минимизации коррупционных рисков
				Реализуемые	Предлагаемые
1	2	3	4	5	6
1.	Выбор способа размещения заказа товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, включая исполнение государственных контрактов и приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг	Искусственное дробление закупки на несколько отдельных с целью упрощения способа закупки	Отдел бухгалтерского учета и контрактной службы	Ознакомление уполномоченных государственных гражданских служащих Министерства с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений	Создание эффективной "горячей линии", проведение методических совещаний, семинаров, круглых столов по вопросам противодействия коррупции в закупочной деятельности
2.	Подготовка документации на осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, включая исполнение государственных контрактов и приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг	Умышленное, неправомерное включение в документацию о закупке условий, ограничивающих конкуренцию; подлог заявок на участие в закупке, результатов проведения открытого конкурса, предусмотренных конкурсной, аукционной документацией	Отдел бухгалтерского учета и контрактной службы, заинтересованные структурные подразделения Министерства	Осуществление закупок товаров, работ, услуг в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Привлечение независимых экспертных организаций (экспертов) при организации закупок, а также при организации приемке поставленных товаров, выполненных: работ (их результатов), оказанных услуг по государственным контрактам
3.	Обоснование начальных (максимальных) цен контрактов на осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, включая исполнение государственных контрактов и приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг	При подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта	Отдел бухгалтерского учета и контрактной службы	Регулярное повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых входит организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг; обязательное обоснование начальных (максимальных) цен контрактов, включая обоснование при закупке с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)	Проведение мониторинга цен на товары, работы и услуги в целях недопущения завышения начальных (максимальных) цен контрактов при осуществлении закупки
4.	Приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг	Умышленное, неправомерное нарушение установленных государственным контрактом (договором) сроков приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг и подлог результатов приемки; сокрытие информации о выявленных нарушениях при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту; подписание акта приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с нарушением требований государственного контракта (договора)	Отдел бухгалтерского учета и контрактной службы	Контроль за доходами гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции	Приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с привлечением в состав приемочной комиссии представителей всех заинтересованных структурных подразделений Министерства

Индикаторы коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве общественной безопасности Челябинской области:

- неоднократная победа конкретной организации (поставщика, исполнителя, подрядчика) в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в течение длительного времени;

- отсутствие штрафных или иных гражданско-правовых санкций в заключаемых государственных контрактах (договорах) и (или) неприменение их в случаях нарушения договорных обязательств поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

- значительные корректировки существенных условий на этапе исполнения государственного контракта (договора);

- выполнение разноплановых работ, оказание услуг, поставка товара одной и той же организацией в течение длительного времени

Утвержден
приказом Министерства
общественной безопасности
Челябинской области
от 27 ноября 2020 г. N 164-ОК

План (реестр)
мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в Министерстве общественной безопасности Челябинской области

N п/п	Наименование меры по минимизации коррупционных рисков	Краткое наименование минимизируемого коррупционного риска	Срок (периодичность) реализации	Ответственные за реализацию	Планируемый результат
1.	Проведение мониторинга цен на товары, работы и услуги в целях недопущения завышения начальных (максимальных) цен контрактов при осуществлении закупки	Обоснование начальных (максимальных) цен контрактов	Постоянно	Специалисты, ответственные за осуществление закупок	Минимизация (недопущение) коррупции
2.	Недопустимость необоснованного дробления закупок, влекущего за собой уход от конкурентных процедур	Выбор способа размещения заказа	Постоянно	Специалисты, ответственные за осуществление закупок	Минимизация (недопущение) коррупции
3.	Установление единых требований к участникам закупки	Подготовка документации на осуществление закупки товаров, работ, услуг	Постоянно	Специалисты, ответственные за осуществление закупок	Минимизация (недопущение) коррупции
4.	Соблюдение правил описания объекта закупки, закрепленных в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Подготовка документации на осуществление закупки товаров, работ, услуг	Постоянно	Специалисты, ответственные за осуществление закупок	Минимизация (недопущение) коррупции