Приложение. Положение о самообложении граждан на территории городского округа Фрязино Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Фрязино
Московской области
от 08.06.2021 N 77/20

Положение
о самообложении граждан на территории городского округа Фрязино Московской области

Настоящее Положение о самообложении граждан на территории городского округа Фрязино Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьями 25.1, 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 19.11.2003 N 148/2003-ОЗ "О местном референдуме в Московской области", Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 11, 14.2, 42.1 Устава городского округа Фрязино Московской области и регулирует порядок введения и использования средств самообложения граждан для решения непосредственно населением конкретных вопросов местного значения на территории городского округа Фрязино Московской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В Уставе городского округа Фрязино Московской области не содержится статья 14.2

1. Общие положения

1.1. Под средствами самообложения граждан городского округа Фрязино понимаются разовые платежи граждан - жителей городского округа Фрязино Московской области, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа Фрязино.

1.2. Плательщиком разового платежа, установленного настоящим Положением, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно зарегистрированный на территории городского округа Фрязино.

1.3. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа, или части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа, или части его территории) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Порядок введения самообложения граждан

2.1. Самообложение граждан вводится по решению, принятому на местном референдуме (сходе граждан).

2.2. Правовые основы подготовки и проведения местного референдума на территории городского округа Фрязино определяются Законом Московской области от 19.11.2003 N 148/2003-ОЗ "О местном референдуме в Московской области" (далее - Закон о местном референдуме).

Правовые основы подготовки и проведения схода граждан на территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, или части его территории определяются в соответствии со ст. 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Фрязино, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Фрязино N 76/20 от 08.06.2021, и настоящим Положением.

2.3. Местный референдум (сход граждан, если он созывается в соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа Фрязино, по инициативе группы жителей численностью не менее 10 человек) по вопросу введения самообложения граждан назначается решением Совета депутатов городского округа Фрязино (далее - Совет депутатов) в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов следующих документов:

- письменного обращения, содержащего предложение об инициативе проведения местного референдума на территории городского округа Фрязино по вопросу введения самообложения граждан для решения конкретного вопроса местного значения города Фрязино;

- сметы расходов бюджета на реализацию мероприятий, выносимых на местный референдум;

- сведений об общем числе граждан - жителей городского округа Фрязино, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

- перечня отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить, включая сведения о численности жителей муниципального образования, относящихся к данным категориям, а также о размере льготы;

- сведений о размере разового платежа;

- сметы расходов бюджета на организацию сбора средств самообложения граждан;

- сведений о планируемом объеме доходов в бюджет городского округа Фрязино от средств самообложения граждан;

- подписных листов (в случае, если сход созывается по инициативе жителей населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа Фрязино).

2.4. Решение о проведении схода по инициативе жителей населенного пункта, входящего в состав городского округа Фрязино, численностью не менее 10 человек принимается главой городского округа Фрязино (далее - Глава городского округа) в течение 7 рабочих дней со дня поступления Главе городского округа документов, перечисленных в п. 2.3 Положения.

2.5. В решении Совета депутатов о назначении местного референдума (схода граждан, если он созывается в соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа Фрязино, по инициативе группы жителей численностью не менее 10 человек) указывается:

- день голосования - воскресенье (с учетом положений пункта 4 статьи 12 Закона о местном референдуме);

- вопрос, выносимый на местный референдум (сход граждан).

2.6. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум (сход граждан), должен содержать:

- конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения городского округа Фрязино, для решения которого (которых) предлагается проведение самообложения граждан;

- размер разовых платежей самообложения в абсолютной величине, равный для всех жителей муниципального образования, населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа Фрязино;

- категории граждан, для которых размер платежей по самообложению предлагается уменьшить;

- размер уменьшенных платежей по самообложению в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;

- срок внесения разовых платежей.

2.7. Решение о введении самообложения граждан считается принятым:

2.7.1. Если местный референдум признается избирательной комиссией, организующей местный референдум, состоявшимся, то есть в нем приняло участие более половины жителей городского округа Фрязино, внесенных в списки участников местного референдума, и если за введение самообложения граждан проголосовало более половины участников местного референдума.

2.7.2. Если сход граждан признан состоявшимся, то есть в нем приняли участие более половины жителей населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского округа Фрязино, имеющих право на участие в сходе, и если за введение самообложения граждан проголосовало более половины участников схода.

2.8. Решение о введении самообложения граждан на территории городского округа Фрязино (населенного пункта (либо части его территории) в составе городского округа Фрязино) вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Порядок сбора средств самообложения

3.1. Уплата средств самообложения граждан производится в течение срока, установленного в решении по итогам местного референдума (схода граждан).

3.2. Уплата средств самообложения производится всеми гражданами, достигшими 18-летнего возраста, место постоянной регистрации которых расположено в границах городского округа Фрязино (населенного пункта (либо части его территории) в составе городского округа), независимо от их участия в местном референдуме, сходе граждан и отношения, выраженного ими при голосовании, на основании информационного сообщения, содержащего реквизиты для уплаты, размещенного на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет и опубликованного в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области.

3.3. Доходы бюджета городского округа Фрязино, полученные от самообложения граждан, являются, согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, неналоговыми доходами.

3.4. Оплата может быть произведена как наличными денежными средствами, так и посредством безналичного расчета.

Подтверждением факта оплаты является приходно-кассовый ордер, кассовый чек, выписка со счета и иные документы, подтверждающие факт оплаты.

3.5. Администрация городского округа Фрязино (далее - Администрация) ведет учет поступивших средств персонально по каждому плательщику.

4. Порядок использования разовых платежей

4.1. Денежные средства, собранные в порядке самообложения и поступившие в бюджет городского округа, расходуются Администрацией только на решение конкретного вопроса местного значения, предусмотренного решением, принятом на местном референдуме (сходе граждан).

4.2. Глава городского округа Фрязино в течение 10 календарных дней со дня официального опубликования итогов референдума, схода граждан в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино, утверждает План мероприятий в целях реализации решения референдума, схода граждан, который обнародуется в течение 5 рабочих дней с даты принятия путем размещения на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет и опубликуется в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области.

4.3. Средства самообложения, не использованные в текущем году, переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели, предусмотренные решением о введении самообложения граждан, принятом на местном референдуме (сходе граждан).

4.4. Глава городского округа отчитывается перед жителями городского округа Фрязино об исполнении решения о введении самообложения граждан, принятом на местном референдуме (сходе граждан). Отчет Главы городского округа размещается на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет и публикуется в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, не позднее 31 марта года, следующего за годом, в котором были официально опубликованы итоги референдума, схода граждан в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино.

5. Ответственность

Средства самообложения граждан, не внесенные в установленный срок, взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Контроль за использованием средств самообложения граждан

Контроль за законностью, результативностью, эффективностью использования средств самообложения граждан, поступивших в местный бюджет, осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа Фрязино в порядке, установленном законодательством.