Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 8 июня 2021 г. N 76/20 "О принятии положения о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Фрязино" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области
от 8 июня 2021 г. N 76/20
"О принятии положения о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Фрязино"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Фрязино Московской области Совет депутатов городского округа Фрязино решил:

1. Принять Положение о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Фрязино (прилагается).

2. Направить настоящее решение главе городского округа для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 15.08.2019 N 359 "О принятии Положения о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Фрязино" со дня опубликования настоящего решения.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Коновалову П.А.

Председатель Совета депутатов

Е.В. Романова

Глава городского округа Фрязино

Д.Р. Воробьев

Принято
решением Совета депутатов
городского округа Фрязино
Московской области
от 08.06.2021 N 76/20

Положение
о порядке подготовки и проведения схода граждан на территории городского округа Фрязино

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 29 июля 2021 г. N 89/22

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Фрязино Московской области и устанавливает порядок подготовки и проведения схода граждан в населенном пункте, входящем в состав городского округа Фрязино, либо на части территории указанного населенного пункта.

1.2. Сход граждан - это форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в населенном пункте.

1.3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сход граждан может проводиться:

1.3.1. В населенном пункте, входящем в состав городского округа Фрязино, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

1.3.2. В соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа Фрязино, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

1.3.3. В сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта.

1.3.4. В сельском населенном пункте по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.3.5. В сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

1.4. Сход граждан проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. Участие в сходе граждан является добровольным и свободным.

1.5. В сходе граждан имеют право участвовать жители населенного пункта (либо части его территории по вопросу, указанному в пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения), обладающие активным избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства в населенном пункте (либо на части его территории в случае, установленном в пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения), в котором (либо на которой) проводится сход граждан (далее - жители населенного пункта (либо части его территории), имеющие право на участие в сходе граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в сходе лично, и каждый из них обладает одним голосом.

1.6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей населенного пункта (либо части его территории в случае, указанном в пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения), имеющих право на участие в сходе граждан. В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом городского округа Фрязино Московской области проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

1.7. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц городского округа Фрязино является обязательным.

2. Порядок подготовки схода граждан

2.1. Сход граждан, за исключением случая, предусмотренного пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения, может созываться главой городского округа Фрязино самостоятельно либо по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек, имеющих право на участие в сходе граждан.

Сход граждан в случае, предусмотренном пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения, может созываться Советом депутатов городского округа Фрязино (далее - Совет депутатов) по инициативе группы жителей соответствующей части населенного пункта численностью не менее 10 человек.

2.2. Инициатива жителей населенного пункта (либо части его территории в случае, указанном в пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения) о проведении схода граждан должна быть оформлена в виде подписных листов, составленных по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.3. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства. По окончании сбора подписей все подписные листы брошюруются, нумеруются, прошиваются.

2.4. Лицо, осуществляющее сбор подписей, направляет главе городского округа Фрязино, а в случае, предусмотренном пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения, - в Совет депутатов, обращение с указанием наименования вопроса, выносимого на сход граждан, с приложением подписных листов для решения вопроса о созыве схода граждан по инициативе жителей.

2.5. Решение о проведении схода по инициативе граждан либо об отклонении инициативы должно быть принято главой городского округа Фрязино в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения и подписных листов.

В случае, предусмотренном пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения, решение о проведении схода по инициативе граждан либо об отклонении инициативы должно быть принято Советом депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления документов, перечень которых утвержден действующим на территории городского округа положением о самообложении граждан на территории городского округа Фрязино.

2.6. Решение об отклонении инициативы граждан принимается в случаях:

2.6.1. Непредставления подписных листов.

2.6.2. Оформления подписных листов с нарушением требований, установленных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения.

2.6.3. Вопрос, предлагаемый к вынесению на сход граждан, не относится к полномочиям схода граждан, а в случае, предусмотренном пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения, не отвечает требованиям, установленным в действующем положении о самообложении граждан на территории городского округа Фрязино Московской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 дополнен подпунктом 2.6.4. - Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 29 июля 2021 г. N 89/22

2.6.4. В случае, предусмотренном подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 Положения, границы части территории не соответствуют критериям, установленным законом Московской области.

2.7. Решение об отклонении инициативы граждан направляется по адресу, указанному в обращении в соответствии с п. 2.4 Положения, в виде письма, подписанного главой городского округа Фрязино либо лицом, исполняющим обязанности главы городского округа Фрязино на время его отсутствия, а в случае, предусмотренном пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения, - председателем Совета депутатов либо иным уполномоченным им лицом.

2.8. Сход граждан назначается постановлением главы городского округа Фрязино, а в случае, предусмотренном пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения, - решением Совета депутатов.

2.9. В постановлении (решении Совета депутатов) о проведении схода граждан указываются:

2.9.1. Вопрос, выносимый на сход граждан.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.9.2 изменен. - Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 29 июля 2021 г. N 89/22

См. предыдущую редакцию

2.9.2. Населенный пункт, на территории которого проводится сход граждан, а в случае, предусмотренном подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 Положения, - части территории, границы которой определяются в соответствии с критериями, установленными законом Московской области.

2.9.3. Информация о дате, времени и месте проведения схода граждан (этапов схода).

2.9.4. Состав комиссии по организации и проведению схода граждан (далее - Комиссия).

2.9.5. Сведения об организаторе схода граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен. - Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 29 июля 2021 г. N 89/22

См. предыдущую редакцию

2.10. Постановление (решение Совета депутатов) о проведении схода граждан подлежит обязательному опубликованию в средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино, и размещению на официальном сайте городского округа Фрязино в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 10 календарных дней до проведения схода граждан.

2.11. Комиссия:

2.11.1. Составляет список жителей населенного пункта (либо части его территории), имеющих право на участие в сходе граждан.

2.11.2. При необходимости готовит информационные материалы к сходу граждан.

2.11.3. Регистрирует участников схода либо этапа схода граждан.

2.11.4. При проведении поэтапного схода граждан готовит сводный протокол.

2.11.5. Ведет подсчет голосов при проведении схода граждан.

2.12. Администрация городского округа Фрязино обеспечивает предоставление помещения для проведения схода граждан, а в случае невозможности предоставления помещения - организовывает проведение схода граждан на открытой местности.

2.13. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением схода граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. Порядок проведения схода граждан (этапа схода)

3.1. Перед открытием схода (этапа схода) граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса места жительства (отметка в списке жителей населенного пункта либо части его территории, имеющих право на участие в сходе граждан).

3.2. Открытие схода граждан (этапа схода) осуществляет председатель Комиссии. Оглашаются результаты регистрации участников схода граждан (этапа схода).

3.3. Сход граждан (этап схода) избирает председательствующего и секретаря. Председательствующим на сходе граждан (этапе схода) может быть глава городского округа Фрязино или иное лицо, избираемое сходом граждан (этапом схода).

3.4. Председательствующий на сходе граждан (этапе схода) проверяет правильность регистрации прибывающих на сход граждан жителей населенного пункта (либо части его территории), при необходимости разъясняет их права на участие в работе схода граждан, определяет кворум схода граждан, дает разъяснения по вопросам голосования, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.

3.5. Протокол схода граждан (этапа схода) ведет секретарь, который обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

В протоколе схода граждан (этапе схода) указываются:

- дата и место проведения схода граждан (этапа схода);

- общее число жителей населенного пункта (либо части его территории в случае, указанном в пп. 1.3.2 Положения), имеющих право на участие в сходе граждан;

- количество присутствующих (зарегистрированных участников схода (этапа схода) граждан);

- фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря на сходе (этапе схода) граждан;

- вопрос, по которому проводится сход граждан;

- принятые решения и результаты голосования.

3.6. В случае проведения схода граждан поэтапно комиссия в течение 3 рабочих дней готовит сводный протокол.

3.7. Протокол подписывается председательствующим и секретарем схода граждан (этапа схода) и членами Комиссии. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан (этапа схода).

Сводный протокол подписывается членами комиссии по организации схода граждан. Обязательным приложением к сводному протоколу являются протоколы этапов сходов и списки участников этапов сходов граждан.

3.8. Решения на сходе (этапе схода) граждан принимаются открытым голосованием.

4. Решение схода граждан

4.1. Решения схода граждан считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников схода граждан.

4.2. Председатель комиссии по организации схода граждан в течение 5 рабочих дней со дня проведения схода граждан передает главе городского округа, а в случае, предусмотренном пп. 1.3.2 п. 1.3 Положения, - в Совет депутатов материалы с результатами голосования (бюллетени, протокол, список граждан - участников схода), после чего решения, принятые на сходе граждан, в течение 5 рабочих дней направляются в соответствующие органы местного самоуправления городского округа Фрязино, которые обеспечивают их обязательное исполнение.

4.3. Итоги схода граждан подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино, и размещению на официальном сайте городского округа Фрязино в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 10 рабочих дней со дня проведения схода граждан.

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 29 июля 2021 г. N 89/22

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Положению о порядке подготовки
и проведения схода граждан
на территории городского
округа Фрязино
(с изменениями от 29 июля 2021 г.)

                             ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

"__" __________ 20__ г.

     Мы,  нижеподписавшиеся  жители  населенного  пункта  (либо части его

территории)     городского   округа    Фрязино    выдвигаем    инициативу

проведения   схода   граждан  в  данном   населенном  пункте  по  вопросу

________________________________________________________________________,

     Предполагаемые сроки проведения схода граждан _____________________.

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес	Подпись и дата подписания листа

     Подписи заверяю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта (или заменяющего его

  документа), адрес места жительства лица, осуществляющего сбор подписей)

_________________________

     подпись, дата