Приложение. Порядок предоставления субсидии ресурсоснабжающим организациям - исполнителям коммунальных услуг на возмещение части затрат в связи со значительным превышением фактических расходов топлива над удельными нормами расхода топлива, учтенными при утверждении тарифа на теплоснабжение

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Слободского района
от 06.05.2021 N 577

Порядок
предоставления субсидии ресурсоснабжающим организациям - исполнителям коммунальных услуг на возмещение части затрат в связи со значительным превышением фактических расходов топлива над удельными нормами расхода топлива, учтенными при утверждении тарифа на теплоснабжение

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения отбора получателей субсидии, цели, условия и порядок предоставления за счет средств бюджета района субсидии ресурсоснабжающим организациям - исполнителям коммунальных услуг на возмещение части затрат в связи со значительным превышением расходов твердого топлива над удельными нормами расхода топлива, учтенными при утверждении тарифа на теплоснабжение, (далее - Субсидия), а также требования к отчетности и порядок возврата Субсидии в бюджет района при нарушении настоящего Порядка.

1.2. Получателем Субсидии могут являться юридические лица - муниципальные унитарные предприятия, созданные администрацией Слободского района и осуществляющие теплоснабжение населения на территории Слободского муниципального района - (далее - Получатель субсидии).

1.3. Предоставление Субсидии из бюджета района осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения Получателю субсидии части затрат на приобретение твердого топлива, обусловленных превышением фактического расхода топлива над удельными нормами расхода топлива, учтенными при утверждении тарифа на теплоснабжение.

1.4. Субсидии предоставляются Получателю субсидии в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Слободской муниципальный район (далее - районный бюджет) на соответствующий финансовый год.

1.5. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств районного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год, является администрация Слободского муниципального района.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе Бюджет" (http://budget.gov.ru) и на официальном сайте администрации Слободского района в сети Интернет (http://admslob.ru).

2. Порядок проведения отбора Получателя для предоставления Субсидии

2.1. Субсидии из районного бюджета предоставляются на основании результатов отбора Получателя субсидии.

Проведение отбора Получателя субсидии для предоставления Субсидии проводится способом запроса предложений (заявок). Отбор проводится на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.1.1. Управление муниципального хозяйства администрации Слободского района (далее - Уполномоченный орган) в трехдневный срок со дня принятия постановления администрации Слободского района о проведении отбора Получателя субсидии, размещает постановление о проведении отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте администрации Слободского района.

2.1.2. Прием заявок участников отбора Получателя субсидии осуществляется Уполномоченным органом в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня размещения постановления о проведении отбора.

2.1.3. Постановление о проведении отбора Получателя субсидии должно содержать:

- сроки проведения отбора (дату начала и окончания подачи заявок участниками отбора);

- наименование Уполномоченного органа, проводящего отбор Получателя субсидии для получения Субсидии, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты;

- цели предоставления субсидии;

- ссылку на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- критерии к участникам отбора Получателя субсидии в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка;

- требования к участникам отбора Получателя субсидии в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора Получателя субсидии и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора Получателя субсидии, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий, в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в предложения участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора Получателя субсидии;

- порядок предоставления участникам отбора Получателя субсидии разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок подписания Соглашения о предоставлении Субсидии;

- условия признания получателя Субсидии, уклонившимся от заключения Соглашения;

- дата размещения результатов отбора на официальном сайте администрации Слободского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Критериями отбора Получателя субсидии, имеющего право на получение Субсидии из районного бюджета являются:

2.2.1 Осуществление Получателем субсидии деятельности в сфере оказания услуг по теплоснабжению населения на территории Слободского муниципального района;

2.2.2. Наличие у Получателя субсидии в собственности, в хозяйственном ведении, оперативном управлении, в аренде или на ином законном основании объектов теплоснабжения (котельных);

2.2.3. Наличие у Получателя субсидии убытков от предоставления услуг по теплоснабжению за последний отчетный год;

2.3. Требованиями к участникам отбора Получателя субсидии, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, являются:

2.3.1 Отсутствие у Получателя субсидии неисполненной обязанности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.3.2. Отсутствие у Получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

2.3.3. Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, а участники отбора - индивидуальные предприниматели, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.3.4. В реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированном руководителе Получателя субсидии или главном бухгалтере Получателя субсидии, являющегося юридическим лицом или об индивидуальном предпринимателе;

2.3.5. Получатель субсидии не должен являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.6. Получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка.

2.4 Перечень документов, представляемых участниками отбора Получателя субсидии для подтверждения их соответствия указанным в пунктах 2.2. и 2.3. настоящего Порядка требованиям и критериям:

2.4.1. Заявка на получение Субсидии из районного бюджета на соответствующий финансовый год (Приложение N 1 к Порядку);

2.4.2. Годовую бухгалтерскую отчетность за последний отчетный период - бухгалтерский баланс (форма N 1), Отчет о финансовых результатах (форма N 2), отчетные калькуляции себестоимости (форма N 6) по видам услуг;

2.4.3. Расчет фактической суммы возмещения теплоснабжающей организации затрат на приобретение твердого топлива, сверх утвержденного в тарифе по теплоснабжению, за отопительный период 2019 - 2020 годов;

2.4.4. Копию устава Получателя субсидии, заверенную руководителем и скрепленную печатью;

2.4.5. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

2.4.6. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) (выданная не более чем за 10 дней до даты обращения);

2.4.7. Сведения из налогового органа по месту постановки на учет, подтверждающие отсутствие у Получателя субсидии неисполненной обязанности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 1-ое число месяца предшествующего месяцу проведения отбора Перевозчика (по форме КНД 112101);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "по форме КНД 112101" следует читать "по форме КНД 1120101"

2.4.8. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором (в произвольной форме);

2.4.9. Иные документы и справки, подписанные руководителем и скрепленные печатью, необходимые для проведения отбора по критериям, указанным в пунктах 2.2. и 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Документы представляются участником отбора Получателем субсидии на бумажном носителе в Уполномоченный орган в установленные постановлением сроки. Все документы, поданные на бумажном носителе, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя - участника отбора Получателя субсидии.

2.6. Уполномоченный орган рассматривает документы, представленные участниками отбора Получателя субсидии по пункту 2.4. настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям и критериям отбора, установленным пунктами 2.2 и 2.3. настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема предложений.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии участнику отбора Получателя субсидии является:

- неполное представление участником отбора Получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка;

- подача участником отбора Получателя субсидии заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок;

- выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных участником отбора Получателя субсидии документах;

- несоответствие требованиям и критериям отбора Получателя субсидии, имеющего право на получение Субсидии, установленным пунктами 2.2 и 2.3. настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность, предоставленных документов, возлагается на Получателя субсидии.

2.8. По итогам проверки, предоставленных участниками отбора Получателя субсидии документов, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка, Уполномоченный орган принимает решение о соответствии или несоответствии участника отбора Получателя субсидии требованиям и критериям отбора на получение Субсидии из районного бюджета, установленным пунктами 2.2. и 2.3. настоящего Порядка.

2.9. В течение 3 рабочих дней с даты проведения отбора Получателя субсидии, Уполномоченный орган размещает на едином портале и на официальном сайте администрации Слободского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок.

Информация о результатах рассмотрения заявок должна включать следующие сведения:

- дату, время и место рассмотрения заявок участников отбора Получателя субсидии;

- информацию об участниках отбора Получателя субсидии, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора Получателя субсидии, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения;

- информацию о принятых решениях на основании результатов оценки заявок;

- наименование Получателя субсидии, с которым будет заключено Соглашение на предоставление Субсидии из районного бюджета и размер предоставляемой ему Субсидии.

3. Цели, условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Целью предоставления Субсидии, согласно настоящему Порядку, является возмещение части затрат, на приобретение твердого топлива, обусловленных превышением фактического расхода топлива над удельными нормами расхода топлива, учтенными при утверждении тарифа на теплоснабжение, по причине эксплуатации в котельных мощного устаревшего оборудования.

3.2. Предоставление Субсидии осуществляется администрацией Слободского района за счет средств районного бюджеты и в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.3. Для получения Субсидии Получатель субсидии, в течение 30 рабочих дней после размещения на официальном сайте администрации Слободского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах отбора Получателя субсидии, предоставляет в Уполномоченный орган:

3.3.1. Заявление о предоставлении субсидии с указанием реквизитов для перечисления субсидии (Приложение N 2 к Порядку);

3.3.2. Бухгалтерский баланс (форма N 1) и Отчет о финансовых результатах (форма N 2) за последний отчетный период (год);

3.3.3. Справку-расчет на возмещение части затрат по твердому топливу в связи с превышением фактических расходов по топливу над нормами расхода топлива, утвержденными в тарифе по теплоснабжению (Приложение N 3 к Порядку);

3.3.4. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) (выданная не более чем за 10 дней до даты обращения);

3.3.5. Сведения из налогового органа по месту постановки на учет, подтверждающие отсутствие у Получателя субсидии неисполненной обязанности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 1-ое числе месяца предшествующего месяцу обращения за получением Субсидии (по форме КНД 1120101).

3.4. Уполномоченный орган рассматривает представленные Получателем субсидии документы, указанные в 3.3. настоящего Порядка.

Срок рассмотрения документов Уполномоченным органом и принятия решения о предоставлении Субсидии Получателю субсидии или решения об отказе в предоставлении Субсидии не может превышать 30 рабочих дней со дня обращения Получателя субсидии за получением Субсидии.

3.5. Основания для отказа в предоставлении Субсидии Получателю субсидии является:

- неполное представление Получателем субсидии документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка;

- выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных Получателем субсидии документах;

- выявление фактов нарушения условий предоставления Субсидии.

Ответственность за достоверность предоставленных документов возлагается на Получателя субсидии.

3.6. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении из районного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Соглашение), заключенного по типовой форме, утвержденной финансовым управлением Слободского района, между администрацией Слободского района и Получателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

3.6.1. Соглашение заключается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.6.2. При заключении Соглашения на предоставление Субсидии должны выполняться требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение Соглашения предусмотренные пунктами 3.3. настоящего Порядка.

3.6.3. В Соглашении должны быть предусмотрены:

- цели, условия, сроки предоставления Субсидии;

- размер предоставляемой Субсидии;

- формы и порядок предоставления отчетности;

- порядок и сроки возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии;

- ответственность за несоблюдением сторонами условий предоставления Субсидии.

3.7. В случае уменьшения администрации Слободского района, как главному распорядителю и получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3.6.1. настоящего Порядка и приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере определенном в Соглашении, Уполномоченный орган проводит согласование с Получателем субсидии новых условий предоставления Субсидии в текущем финансовом году или в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора, и заключает с Получателем субсидии дополнительное соглашение к Соглашению, в котором указываются новые согласованные условия предоставления Субсидии.

При не достижении согласия с Получателем субсидии по новым условиям предоставления Субсидии, Соглашение, заключенное между администрацией Слободского района и Получателем субсидии расторгается.

3.8. Субсидии перечисляются администрацией Слободского района не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Уполномоченным органом по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка и в сроки, установленные пунктом 3.4. настоящего Порядка решения о предоставлении Субсидии.

3.9. Субсидии перечисляются на расчетный счет Получателем субсидии открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

4. Размер предоставления субсидии.

4.1. Субсидии администрацией Слободского района предоставляются в пределах понесенных и подтвержденных Получателем субсидии части затрат, на приобретение твердого топлива, обусловленных превышением фактического расхода топлива над удельными нормами расхода топлива, учтенными при утверждении тарифа на теплоснабжение, произведенных за соответствующий отчетный период и рассчитанных в соответствии с настоящим Порядком и не могут превышать размер Субсидии определенный Соглашением.

4.2. Субсидии на возмещение части затрат предоставляются только при наличии у Получателя субсидии убытка от осуществления хозяйственной деятельности за соответствующий отчетный период и превышения фактических затрат на приобретение твердого топлива над удельными нормами расхода топлива, учтенными в тарифе по теплоснабжению.

4.3. Размер Субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

- размер Субсидии на возмещение части затрат на приобретение твердого топлива, обусловленных превышением фактического расхода топлива над удельными нормами расхода топлива, учтенными при утверждении тарифа на теплоснабжение (в тыс. руб.);

- стоимость твердого топлива, заложенная в экономически обоснованном тарифе, утвержденном Региональной службой по тарифам Кировской области на соответствующий отопительный период (в тыс. руб.)

- сумма фактических расходов на твердое топливо, сложившаяся за соответствующий отопительный период (в тыс. руб.);

- объем тепловой энергии, подлежащей отпуску потребителям, в соответствии с утвержденным Региональной службой по тарифам Кировской области экономически обоснованным тарифом на соответствующий отопительный период (в Гкал.);

- фактический объем тепловой энергии, отпущенный потребителю в соответствующем отопительном периоде (в Гкал.).

4.6. Субсидии не предоставляются Получателю субсидии, не выполняющему условия, предусмотренные разделом 3 настоящего Порядка, а также не представившим в Уполномоченный орган в установленные сроки и полном объеме документы, предусмотренные пунктом 5.1. настоящего Порядка.

5. Учет и отчетность

5.1. Получатель субсидии:

- обеспечивает раздельный учет затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности в части видов оказания коммунальных и иных видов услуг, а также по участкам теплоснабжения;

- представляет бухгалтерские, экономические и иные документы, необходимые для подтверждения произведенных расходов и полученных доходов для осуществления выездных проверок Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля Слободского района.

5.4. Уполномоченный орган инициирует приостановление выплаты субсидии при нарушении получателями субсидий пунктов 5.1 настоящего Порядка.

6. Контроль и ответственность за несоблюдение Порядка

6.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий Получателю субсидии осуществляется Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля Слободского района, в том числе путем проведения выездных проверок первичной документации на соответствие представленным отчетам, указанным в разделе 5 настоящего Порядка.

6.2. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и недостоверность представляемых в Уполномоченный орган и финансовое управление отчетов возлагается на Получателя субсидии.

6.3. Представление Получателем субсидии недостоверных отчетов влечет возврат Субсидии в районный бюджет и применение к Получателю субсидии мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии (далее - нарушения), Получатель субсидии обязан осуществить возврат Субсидии в районный бюджет.

Требование о возврате Субсидии в районный бюджет (далее - требование) направляется Получателю субсидии администрацией Слободского района в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки.

6.5. Возврат средств Субсидии производится Получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от администрации Слободского района по реквизитам и коду бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

6.6. В случае отказа от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.