Приложение. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов

Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Липецкой области от 11 мая 2016 года N 521-ОЗ "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов" (далее - областной Закон) избирательная комиссия Липецкой области по согласованию с Отделением по Липецкой области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу определяет Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов по областному избирательному округу при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом, областным Законом и настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть на основании договора специального избирательного счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал ПАО Сбербанк), указанном соответствующей окружной избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о своем выдвижении и регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения), до представления документов для их регистрации в соответствующую окружную избирательную комиссию.

1.2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по областному избирательному округу, обязано открыть в филиале ПАО Сбербанк на основании договора специального избирательного счета специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения копии областного списка кандидатов, заверенного избирательной комиссией Липецкой области, и регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, до представления документов для регистрации областного списка кандидатов в избирательную комиссию Липецкой области.

1.3. Договор специального избирательного счета избирательного объединения, кандидата оформляется в соответствии с правилами ПАО Сбербанк.

1.4. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.

1.5. Открытие специального избирательного счета кандидату, избирательному объединению осуществляется незамедлительно по предъявлении кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения в филиал ПАО Сбербанк следующих документов:

1.5.1. Для кандидата:

- разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии на открытие кандидату специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты филиала ПАО Сбербанк, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться;

- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, являющегося кандидатом либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), подтверждающей его полномочия, для обозрения и самостоятельного изготовления филиалом ПАО Сбербанк копии указанного документа, либо ее нотариально заверенной копии;

- копии постановления соответствующей окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения).

1.5.2. Для избирательного объединения:

- разрешения избирательной комиссии Липецкой области об открытии специального избирательного счета избирательному объединению, в котором указываются наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) избирательного объединения, реквизиты филиала ПАО Сбербанк;

- паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, подтверждающей его полномочия, для обозрения и самостоятельного изготовления филиалом ПАО Сбербанк копии указанного документа, либо ее нотариально заверенной копии;

- копии постановления избирательной комиссии Липецкой области о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в соответствии с требованиями, предусмотренными Инструкцией Банка России от 30 мая 2014 года N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов".

1.6. Документы, представленные в ПАО Сбербанк уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся банком в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.

1.7. Кандидат, избирательное объединение сообщают в соответствующую избирательную комиссию согласно приложению N 1 настоящего Порядка реквизиты открытого специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия.

1.8. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты ПАО Сбербанк не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество ¹, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

------------------------------

¹_{Если эти данные не указаны в реквизите "Плательщик".}

------------------------------

При внесении добровольного пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств информацию о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информацию о включении гражданина в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Перевод денежных средств на специальный избирательный счет осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального Банка России, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Распоряжение о переводе денежных средств на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств, с указанием идентификационного номера налогоплательщика, наименования и банковских реквизитов.

При этом в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

В случае наличия в уставном (складочном) капитале жертвователя доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (вне зависимости от размера доли) дополнительно добавляется запись "Участие РФ (субъекта РФ, МО) размер доли* %". Рекомендуется использовать сокращение "Гос. уч. размер доли %". В случае наличия иностранного участия в уставном (складочном) капитале жертвователя (вне зависимости от размера доли участия) дополнительно добавляется запись "Иностранное участие размер доли ^* %". Рекомендуется использовать сокращение "Ин. уч. размер доли %". Эти отметки рекомендуется указывать в конце содержания реквизита "Назначение платежа".

------------------------------

* _{Указывается размер доли в цифровом выражении с округлением до десятых процента. Размер доли указывается по имеющимся у жертвователя сведениям. Для указания размера доли в уставном капитале жертвователь - акционерное общество может использовать сведения из последнего годового отчета общества, иных документов общества.}

2.4. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении добровольного пожертвования в распоряжении о переводе денежных средств указывает реквизиты, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Собственные средства кандидата в избирательный фонд кандидата вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидата на специальный избирательный счет кандидат в распоряжении о переводе денежных средств указывает следующие сведения: фамилию, имя, отчество.

При этом в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указываются слова "Собственные средства кандидата".

2.6. При внесении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам на специальный избирательный счет собственных средств кандидата в распоряжении о переводе денежных средств указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

При этом в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указываются слова "Собственные средства кандидата" и следующие сведения: фамилия, имя, отчество кандидата.

2.7. Внесение денежных средств в избирательный фонд кандидата, выдвинувшим его избирательным объединением, осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.

При внесении денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, выдвинувшим его избирательным объединением, в распоряжении о переводе денежных средств, в реквизите "Назначение платежа" указываются слова "Средства избирательного объединения, выдвинувшим кандидата" и следующие сведения: фамилия, имя, отчество кандидата.

Сведения о дате регистрации избирательного объединения, отметки, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, не указываются.

2.8. Собственные средства избирательного объединения в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет избирательного объединения.

Распоряжение о переводе денежных средств на перечисление собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет заполняется избирательным объединением в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств, с указанием идентификационного номера налогоплательщика, наименования и банковских реквизитов.

При этом в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указываются слова "Собственные средства избирательного объединения".

2.9. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

2.10. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом перевод денежных средств осуществляется в срок не более трех рабочих дней начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

2.11. Филиал ПАО Сбербанк, в котором открыт специальный избирательный счет, представляет соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств со специального избирательного счета кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия автоматизированной системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде ² или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня (первого дня) голосования - не реже одного раза в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

------------------------------

²_{Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года, для иной кредитной организации - в соответствии с техническими решениями соответствующего банка.}

_{Здесь и далее в скобках указаны сроки, применяемые в случае принятия избирательной комиссией Липецкой области решения, предусмотренного частью 1 статьи 66.1 областного Закона.}

2.12. По представлению соответствующей избирательной комиссии, а также по требованию уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), по соответствующему избирательному фонду филиал ПАО Сбербанк обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

2.13. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, соответствующая избирательная комиссия направляет в адрес филиала ПАО Сбербанк, в котором открыты специальные избирательные счета избирательных объединений и кандидатов:

- сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход областного бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку);

- письменное указание перечислить (перевести) в доход областного бюджета остатки неизрасходованных денежных средств избирательных фондов по истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования, и закрыть специальные избирательные счета.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата является операционный день, предшествующий дню (первому дню) голосования, в пределах установленного в филиале ПАО Сбербанк времени операционного дня.

3.2. Финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата, избирательного объединения в соответствии с частью 8 статьи 58 областного Закона прекращаются филиалом ПАО Сбербанк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.3. До сдачи итогового финансового отчета все наличные денежные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения должны быть возвращены на соответствующий специальный избирательный счет. При этом в документе на возврат наличных денежных средств указывается: "Возврат неизрасходованных наличных денежных средств".

3.4. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций (приложение N 2):

- кандидату, избирательному объединению - для оплаты работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа в регистрации кандидатом, областного списка кандидатов, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата выдвинутым его избирательным объединением, отзыва избирательным объединением областного списка кандидатов, до окончания, установленного областным Законом срока представления документов для регистрации;

- зарегистрированному кандидату, списка кандидатов избирательного объединения, регистрация которых была аннулирована или отменена, - для оплаты работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации;

- иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям - для оплаты работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня (первого дня) голосования.

Одновременно с ходатайством кандидат, избирательное объединение представляют в соответствующую избирательную комиссию документы, подтверждающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.

Продление срока финансовых операций в соответствии с частью 9 статьи 58 областного Закона осуществляется соответствующим филиалом ПАО Сбербанк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.5. Кандидат, избирательное объединение после дня голосования либо после принятия решения об отказе в регистрации, отмене или аннулировании регистрации и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

Перечисление денежных средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения после дня голосования производится филиалом ПАО Сбербанк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.6. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом) до дня представления итогового финансового отчета.

Филиал ПАО Сбербанк обязан выдать кандидату, уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом) заверенный документ, подтверждающий закрытие специального избирательного счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то филиал ПАО Сбербанк выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.7. В случае если специальный избирательный счет не закрыт кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам филиал ПАО Сбербанк обязан по истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, неизрасходованные денежные средства в доход областного бюджета и закрыть этот счет.