Объединение аудиторов и деятельность АПР (Б.Н. Соколов, "Аудиторские ведомости", N 10, октябрь 2004 г.)

Объединение аудиторов и деятельность АПР

Роль Аудиторской палаты России в деле объединения российских аудиторов на современном этапе состоит, как представляется, в следующем.

Во-первых, Палата в соответствии с решением президиума Координационного совета профессиональных аудиторских и бухгалтерских объединений России работает над совершенствованием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" (далее - проект Закона), организует сбор, обобщение и анализ добавлений и изменений к проекту Закона, трансформирует их в поправки и доводит до заинтересованных министерств и ведомств.

Во-вторых, Палата активно участвует в выработке единой политики всех аккредитованных при Минфине России профессиональных аудиторских организаций по подготовке учредительных документов для создания единого общероссийского аудиторского объединения.

В-третьих, Палата ведет разностороннюю целенаправленную работу по привлечению в свои ряды новых членов.

В-четвертых, Палата продолжает организацию эффективно действующей региональной сети на базе ее членов - межрегиональных и региональных профессиональных аудиторских объединений, заключая с ними договоры о взаимодействии.

В-пятых, Палата активно сотрудничает с Минфином России, участвуя в работе Совета по аудиторской деятельности, его комиссий и рабочих групп.

В-шестых, Палата создала вместе с межрегиональными и региональными профессиональными аудиторскими объединениями и представительствами информационную систему, позволяющую оперативно освещать общую совместную работу по развитию аудиторской профессии практически по всей территории России.

Так, Кубанская палата аудиторов выпускает газету "Время-деньги", на Дальнем Востоке выходит журнал "Экономическое обозрение Дальневосточного региона"; в этом регионе вопросы аудита освещаются также на страницах газеты "Экономика и жизнь" (региональный выпуск). Южно-Уральская аудиторская палата издает бюллетень "Аудит на Южном Урале", а также сотрудничает с рядом журналов и газет регионального и областного масштаба.

Безусловно, большое значение имеет авторитет Палаты в отраслях экономики. Соответствующая работа была начата Палатой в 2003 г., когда совместно с бывшим Госстроем России была проведена первая Всероссийская практическая конференция, посвященная аудиту, инвестициям, налогам, сметному делу, земельным отношениям и т.д. Эта конференция получила высокую оценку представителей заинтересованных ведомств, активно освещалась специализированной прессой.

В Палате ведется значительная работа по методическому обеспечению внедрения федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, международных стандартов аудита и международных стандартов финансовой отчетности. Результатом этой работы являются 16 внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности и Кодекс этики аудиторов России.

Серьезное внимание Палата уделяет системе контроля за качеством аудиторской деятельности и профессиональной подготовке контролеров. В связи с этим Советом АПР 22 декабря 2003 г. утверждены и внедрены в практику контроля Временное положение о контроле за качеством аудиторской деятельности и соблюдением профессиональной этики аудиторскими организациями (аудиторами) - членами АПР (в новой редакции) и Временное положение о Комиссии по контролю за качеством аудиторской деятельности и соблюдением профессиональной этики аудиторскими организациями (аудиторами) - членами АПР (в новой редакции). Сформирован реестр уполномоченных экспертов по контролю за качеством аудиторской деятельности и профессиональной этики аудиторских организаций (аудиторов) - членов АПР. В него внесено в соответствии с критериями, утвержденными Советом АПР, около 200 специалистов. Действие системы контроля апробировано на 60 аудиторских организациях. Применяемые методики и квалификация уполномоченных экспертов, участвующих в проверках, позволяют выявить определенные недостатки, которые устраняются руководством аудиторских организаций в ходе проверок или вскоре после их завершения. В ближайшем будущем предполагается расширить масштабы контрольной работы и обеспечить частоту проверок, соответствующую международной практике.

Информационное обеспечение своих членов является для Палаты одним из приоритетных направлений деятельности. Дело в том, что эффективность работы аудиторов и ее качество во многом определяются информацией, которая должна быть актуальной и достаточной для каждого момента времени. Сбор и анализ такой информации - весьма трудоемкий процесс, выполнение которого не под силу небольшим аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам. Поэтому при выборе аудиторами профессионального аудиторского объединения наличие у этого объединения эффективной информационной системы будет играть одну из ведущих ролей.

Информационный центр Палаты еженедельно информирует всех членов Палаты, имеющих электронную почту, в рамках рубрик "Внимание, конкурс", "Арбитражная практика", "Нормативные акты по аудиторской деятельности", "В помощь аудитору (комментарии специалистов)", "Мониторинг специализированной центральной и региональной прессы" и др. Отработана система рассылки информации по электронной почте. Блоки информации, сформированные по перечисленным и другим рубрикам, еженедельно рассылаются Информационным центром более чем по 800 электронным адресам. Объем этих блоков за 2003 г. увеличился в среднем почти в 2 раза.

Информационный центр взаимодействует с членами АПР также в режиме on-line, оперативно отвечая на заданные по телефону или по факсу вопросы с использованием имеющихся у нас баз данных. Через эти структуры ведется в основном сотрудничество с журналами "Аудиторские ведомости" и "Аудит и налогообложение", имеющими своих читателей в среде как бухгалтеров и аудиторов, так и руководителей предприятий и организаций.

Недостатком деятельности Палаты в информационной сфере является, на наш взгляд, отсутствие эффективного системного взаимодействия с не специализированными в аудите СМИ, в которых статьи о работе Палаты появляются пока лишь периодически и то зачастую не по ее инициативе. Этот пробел призван ликвидировать недавно организованный Комитет по связям с общественностью.

Что касается повышения квалификации аудиторов, то Палата располагает двумя соответствующими структурами. Институт повышения квалификации АПР проводит курсы и семинары для аудиторов в рамках программ по повышению квалификации. Консультационный и учебно-методический центр АПР проводит консультационные семинары с аудиторами и другими специалистами финансового и экономического профиля по программам, отвечающим сегодняшним потребностям рынка, особенно в части сопутствующих аудиторских услуг. Например, в рамках подготовки к работе по внедрению МСФО Центр совместно с Современной гуманитарной академией и представителями крупных аудиторских компаний, имеющих большой опыт работы с этими международными стандартами, подготовил и записал на лазерные диски вводный курс по ним в объеме 40 часов. В настоящее время ведется разработка программного обеспечения для дистанционного обучения аудиторов и бухгалтеров с использованием спутниковых систем связи.

Принципиально важным для объединения аудиторов, на наш взгляд, является активная региональная политика, нацеленная на усиление организационного и методического влияния АПР в регионах. Для достижения этой цели Палатой заключены 6 договоров о сотрудничестве со следующими профессиональными аудиторскими объединениями - ее членами: НП "Дальневосточная региональная палата аудиторов", НП "Межрегиональная аудиторская палата Сибири", НП "Аудиторская палата Санкт-Петербурга", НП "Кубанская палата аудиторов", НП "Аудиторская палата Южного региона", ассоциация "Южно-Уральская аудиторская палата". Предоставленные договорами права реализуются с помощью планов, разрабатываемых каждым объединением и утверждаемых президентом АПР. Многие позиции этих документов объединения согласовывают между собой до представления на утверждение. В результате усиливается координация их действий на большей части территории России.

Благодаря проводимой Аудиторской палатой России и указанными профессиональными аудиторскими объединениями работе численность АПР за 9 месяцев 2004 г. возросла более чем на 200 аудиторских организаций и составляет около 1000 членов.

Б.Н. Соколов,

президент АПР

"Аудиторские ведомости", N 10, октябрь 2004 г.