Обзор нормативных документов ("Аудиторские ведомости", N 10, октябрь 2004 г.)

Обзор нормативных документов

Налогообложение и бухгалтерский учет

Федеральный закон от 18.08.04 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации". Устанавливается нулевая ставка НДС при экспорте нефти и природного газа на территорию государств - участников СНГ. Увеличивается налоговая ставка налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья до 135 руб. за 1000 м3 газа (ранее - 107 руб.). Увеличивается также налоговая ставка при добыче нефти до 419 руб. за одну тонну (ранее - 347 руб.). Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Федеральный закон обеспечивает защиту прав и интересов инвалидов. Освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц суммы, уплаченные общественными организациями инвалидов за лечение и медицинское обслуживание инвалидов, а также суммы материальной помощи, оказываемой инвалидам общественными организациями инвалидов. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине". Принятие Закона направлено на создание условий для формирования рынка доступного для граждан жилья через снижение издержек, связанных с нотариальным удостоверением сделок на рынке ипотечного жилищного кредитования. При этом существенно снижается стоимость ипотечного кредита, что делает его более доступным для граждан. В соответствии с принятыми изменениями снижен размер государственной пошлины за обязательное удостоверение договора об ипотеке, если данное требование установлено федеральным законом. В случае удостоверения договора ипотеки жилого помещения в обеспечение возврата кредита (залога), предоставленного на приобретение или строительство жилого дома, квартиры, госпошлина составляет 200 руб. При этом за обязательное удостоверение договора об ипотеке иного имущества государственная пошлина установлена в размере 0,3% стоимости закладываемого имущества, но не более 3000 руб. Отменяется государственная пошлина за государственную регистрацию договора об ипотеке и выдачу документа о данной регистрации, а также за предоставление выписки из реестра. Эти операции становятся бесплатными для граждан.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в статьи 250 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Документ является составной частью пакета законов, направленных на формирование рынка доступного жилья. Уточняется, что к внереализационным доходам налогоплательщика не относятся суммы списанной ипотечным агентом кредиторской задолженности в виде обязательств перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием. При определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, включая денежные средства, и (или) имущественных прав, полученных ипотечным агентом в связи с его уставной деятельностью. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 107-ФЗ "О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Документ является составной частью пакета законов, направленных на формирование рынка доступного жилья. Изменения касаются установления налоговых ставок по налогу на прибыль организаций для операций с отдельными видами долговых обязательств, в частности с ипотечными сертификатами. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 108-ФЗ "О внесении изменений в статьи 359 и 361 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Уточняется порядок определения налоговой базы по транспортному налогу в отношении воздушных транспортных средств, имеющих реактивный двигатель. Налоговая база по указанным объектам определяется не мощностью двигателя в лошадиных силах, а тягой реактивного двигателя в килограмм-силах. Уточнения направлены на совершенствование системы уплаты транспортного налога. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в статьи 146 и 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Документ является составной частью пакета законов, направленных на формирование рынка доступного жилья. Устанавливается, что не признаются объектом обложения НДС операции по реализации земельных участков (долей в них). Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации реализация жилых домов, жилых помещений, а также долей в них и передача доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме при реализации квартир. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 110-ФЗ "О внесении изменения в статью 256 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Документ является составной частью пакета законов, направленных на формирование рынка доступного жилья. Устанавливается, что амортизируемое имущество, полученное организацией-инвестором от собственника имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестиционных соглашениях в сфере деятельности по оказанию коммунальных услуг, подлежит амортизации у данной организации в течение срока действия инвестиционного соглашения в порядке, установленном главой 25 НК РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Документ является составной частью пакета законов, направленных на формирование рынка доступного жилья. Устанавливается, что налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе. Минимальный срок нахождения указанного имущества в собственности налогоплательщика установлен в размере трех лет. Имущественный налоговый вычет распространяется на погашение процентов на все виды целевых кредитов (займов) на приобретение и строительство жилья на территории Российской Федерации, предоставленных как банками Российской Федерации, так и другими российскими кредитными и некредитными организациями. Указанный имущественный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику до окончания налогового периода при его обращении к работодателю при условии подтверждения права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет налоговым органом по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Устанавливается ставка в размере 13% по налогообложению доходов в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование целевыми кредитами (займами), израсходованными на приобретение или строительство жилья, на основании документов, подтверждающих целевое использование кредитов (займов). Устанавливается налоговая ставка в размере 9% в отношении доходов в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 г., а также по доходам учредителей доверительного управления ипотечным покрытием, полученным на основании приобретения ипотечных сертификатов участия, выданных управляющим ипотечным покрытием до 1 января 2007 г. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю". Документ является составной частью пакета законов, направленных на формирование рынка доступного жилья. Устанавливается, что налог за земли, предоставленные физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, взимается со всей площади земельного участка в размере 3% от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 10 руб. за квадратный метр. Земельный налог за земельные участки, приобретенные в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, взимается в двукратном размере в течение трехлетнего срока проектирования и строительства вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения по налогообложению земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства с 1 января 2005 г. Для правоотношений по налогообложению земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства до 1 января 2005 г., применяется порядок налогообложения, установленный частями 1-8 ст. 8 Закона Российской Федерации от 11.10.91 г. N 1738-I "О плате за землю" с учетом изменений, внесенных настоящим Федеральным законом. Действие части пятой ст. 8 Закона Российской Федерации N 1738-I с учетом изменений, внесенных настоящим Федеральным законом, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2000 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.04 г. N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов". Это взаимодействие осуществляется в целях обеспечения финансовых органов субъектов Российской Федерации и финансовых органов местных администраций информацией, необходимой для формирования и исполнения соответствующих бюджетов в части налогов и сборов, контролируемых налоговыми органами. Обмен информацией между налоговыми органами и финансовыми органами субъектов Российской Федерации осуществляется согласно приведенным перечням с 1 января 2005 г., а между налоговыми органами и финансовыми органами местных администраций (по каждому муниципальному образованию) - с 1 января 2006 г.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 2.07.04 г. N 03-05-04/84 "Об уплате единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обособленными подразделениями организации". Если обособленное подразделение организации не имеет отдельного баланса и расчетного счета, то уплата ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также представление отчетности по ним осуществляются организацией централизованно по месту своего нахождения.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 9.08.04 г. N 03-04-11/127 "Об оформлении счетов-фактур структурными подразделениями". В случае подписания счетов-фактур иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации, указывать должности этих лиц в счете-фактуре не следует. Однако в целях идентификации указанных лиц рекомендуется после подписи указывать фамилию и инициалы лица, подписавшего соответствующий счет-фактуру.

Приказ МНС России от 27.07.04 г. N САЭ-3-04/440@ "О форме налогового уведомления на уплату налога на доходы физических лиц". Утверждается форма налогового уведомления на уплату налога на доходы физических лиц. Уведомление направляется налогоплательщику налоговым органом одновременно с платежным документом ПД (налог).

Приказ МНС России от 27.07.04 г. N САЭ-3-24/441@ "Об утверждении форм документов, содержащих сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Утверждаются формы сообщения банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета, информационного письма налогового органа о получении сообщения банка об открытии (закрытии) банковского счета и извещения банка об изменении номеров банковских счетов клиентов банка.

Приказ МНС России от 27.07.04 г. N САЭ-3-05/443@ "Об утверждении форм индивидуальных и сводных карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (налогового вычета) и Порядка их заполнения". Утверждаются формы индивидуальных и сводных карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного ЕСН, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (налогового вычета) и порядок их заполнения. В связи с наличием особенностей исчисления и уплаты ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для налогоплательщиков, использующих специальные налоговые режимы, предусмотрены варианты форм индивидуальных карточек, рекомендуемые для ведения налогоплательщиками в зависимости от применяемых ими режимов налогообложения или их комбинации. Индивидуальные карточки ведутся как при наличии у налогоплательщика права на применение регрессивных ставок налога и тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так и при отсутствии этого права. Формы индивидуальных и сводных карточек являются рекомендательными, что означает возможность налогоплательщиков вносить свои коррективы в предложенные формы, в частности, в виде добавления, объединения или выделения отдельных граф исходя из практической целесообразности, либо вести учет в иной форме.

Приказ МНС России от 28.07.04 г. N САЭ-3-03/449@ "О внесении изменений в приказ МНС России от 21.01.2002 N БГ-3-03/25 "Об утверждении Инструкции по заполнению деклараций по налогу на добавленную стоимость". Изменения вносятся в связи с решением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 15.06.04 г. по делу N 4052/04, которым были признаны абзацы 23 и 26 раздела 2.1 "Расчет общей суммы налога" Инструкции по заполнению декларации по НДС по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0% недействующими и не соответствующими НК РФ. Указанные абзацы исключаются, так как НК РФ не установлена обязанность налогоплательщика восстанавливать в налоговой декларации суммы НДС и уплачивать их в бюджет в отношении имущества, ранее приобретенного налогоплательщиком для осуществления операций, облагаемых НДС, и впоследствии переданного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, либо переданного правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации налогоплательщика.

Письмо МНС России от 2.08.04 г. N 33-0-11/492@ "О регистрации контрольно-кассовых машин". Разрешается регистрировать некоторые модели ККТ с криптографической защитой фискальных данных до 1 января 2008 г.

Приказ МНС России от 10.08.04 г. N САЭ-3-27/468@ "Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками". Согласно регламенту прием налогоплательщиков осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени. Прикрепление налогоплательщиков к налоговому инспектору по первым буквам фамилий или названий организаций, по улицам и т.д. не допускается. Должностные лица отдела работы с налогоплательщиками должны корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их уполномоченным представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижая их чести и достоинства, формируя позитивное отношение к налоговым органам. Данные о представителе налогоплательщика в обязательном порядке отражаются на титульном листе налоговой декларации и бухгалтерской отчетности. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками может отказать в приеме отчетности налогоплательщику в случае представления ее не по форме. Это относится и к отчетности, поступившей по почте. В этом случае налогоплательщик уведомляется об этом в течение трех дней. Определяется порядок проведения сверки расчетов налогоплательщика. Срок ее проведения при отсутствии расхождений в данных инспекции и налогоплательщика не может превышать 10 рабочих дней. При выявлении расхождений данных налогового органа и налогоплательщика срок проведения сверки расчетов, формирования и оформления акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом не должен превышать 15 рабочих дней.

Письмо МНС России от 24.08.04 г. N 33-0-09/524 "О применении контрольно-кассовой техники и бланков строгой отчетности". Для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих платные юридические услуги, Минфином России не утверждались в качестве бланков строгой отчетности какие-либо квитанции по приему наличных денег от населения, и, следовательно, денежные расчеты за эти услуги должны осуществляться с применением контрольно-кассовой техники либо через кредитные учреждения (посредством безналичных расчетов).

Приказ МНС России от 31.08.04 г. N САЭ-3-27/483 "Об утверждении форм по сверке расчетов с бюджетом и информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов с бюджетом и методических указаний по их заполнению". Утверждаются формы акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом - форма N 23 (полная), акта сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом - форма N 23-а (краткая), справки о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом по федеральным, региональным и местным налогам (форма N 39-1) и методические указания по их заполнению.

Постановление Правления ПФР от 19.07.04 г. N 97п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам". Определяются правила регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам. Регистрация организаций осуществляется независимо от наличия на момент регистрации обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Регистрация родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств), занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов и адвокатов, осуществляется в случае заключения ими трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также авторских договоров с физическими лицами. Утверждаются формы документов, необходимых для регистрации в территориальном органе ПФР.

Постановление Правления ПФР от 22.07.04 г. N 98п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей". Определяются правила регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, являющихся индивидуальными предпринимателями (в том числе главами крестьянских (фермерских) хозяйств), нотариусами, занимающимися частной практикой, частными детективами, адвокатами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, а также лицами, приравненными в целях Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ к страхователям. Присвоенный страхователю регистрационный номер не может быть повторно присвоен другому страхователю, в том числе после снятия страхователя с учета в территориальных органах ПФР в связи с прекращением деятельности, а также в случае смерти физического лица. Страхователям, зарегистрированным в территориальных органах ПФР до вступления в силу настоящего Порядка, сохраняется ранее присвоенный регистрационный номер. Утверждаются формы заявления о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, уплачивающего страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа, и заявления о регистрации в территориальных органах ПФР страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а также порядок их заполнения.

Банковское законодательство

Федеральный закон от 29.07.04 г. N 96-ФЗ "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Устанавливаются правовые, финансовые и организационные основы для осуществления выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации. Определяются условия осуществления указанных выплат Банка России, их размер, порядок осуществления и перехода к Банку России прав требований к признанному банкротом банку в размере произведенных выплат. Выплаты Банка России не осуществляются по денежным средствам, размещенным на банковских счетах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности физических лиц; во вклады на предъявителя; переданным физическими лицами банкам в доверительное управление; размещенным во вклады в зарубежных филиалах. Размер выплат Банка России определяется исходя из 100% суммы признанных требований вкладчика, но не более 100 тыс. руб. за вычетом сумм предварительных выплат кредиторам первой очереди, осуществленных конкурсным управляющим. Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникающие в связи с признанием банкротами банков, не участвующих в системе страхования вкладов, у которых лицензия на осуществление банковских операций была отозвана после 27 декабря 2003 г.

Федеральный закон от 29.07.04 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Изменениями в ст. 64 ГК РФ предусматривается удовлетворение требований Банка России, перешедших к нему в результате произведенных выплат по вкладам физических лиц в банках в соответствии с законом, в составе требований кредиторов первой очереди. Изменениями в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" закрепляется право Банка России на осуществление выплат по вкладам при банкротстве банков, не участвующих в системе обязательного страхования физических лиц в банках Российской Федерации. Решение об осуществлении выплат принимается Советом директоров Банка России. Также Банку России предоставляется право в случае неисполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушений, выявленных в деятельности кредитной организации, вводить ограничения на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада, заключаемых (пролонгируемых) в период действия ограничения, в виде максимального значения процентной ставки (но не ниже 2/3 ставки рефинансирования Банка России по банковским вкладам в рублях и не ниже ставки ЛИБОР по банковским вкладам в иностранной валюте на дату введения ограничения), на срок до одного года. Данная норма действует до 31 декабря 2006 г. Изменениями в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" предусматривается обязанность кредитной организации, имеющей лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, раскрывать информацию о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами, информацию о задолженности кредитной организации по банковским вкладам физических лиц и информацию о получении физическими лицами наличных денег по договорам банковского вклада (в целом по кредитной организации и по классификационным группам клиентов и операций без раскрытия информации по отдельным физическим лицам).

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 49 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Действовавшие ранее положения части 1 ст. 49 Федерального закона от 23.12.03 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" создавали неравные условия на рынке банковских услуг. Кредитные организации, в капитале которых участвует Банк России, до 1 января 2007 г. получали бы необоснованные конкурентные преимущества перед другими кредитными организациями, несмотря на то, что и те, и другие входят в систему страхования вкладов. У указанных кредитных организаций возникали дополнительные возможности по привлечению средств населения, что вело к дальнейшей монополизации рынка банковских услуг. Внесение изменений в ст. 49 Федерального закона N 177-ФЗ уравнивает положение всех банков, включенных в систему страхования вкладов.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". Основные изменения, предложенные новой редакцией Закона, направлены на снижение риска несостоятельности и финансовое оздоровление кредитных организаций, предотвращение случаев преднамеренного банкротства и защиту интересов кредиторов. В частности, устанавливаются дополнительные меры ответственности для руководителей и собственников банка за действия в условиях угрозы банкротства. Кроме того, Законом предусматривается возложение функций арбитражного (конкурсного) управляющего при банкротстве кредитных организаций, привлекавших средства физических лиц, на специализированную некоммерческую организацию - Агентство по страхованию вкладов, функционирующее в форме государственной корпорации. Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 16.07.04 г. N 1476-У "О порядке направления требования Банка России о представлении банком ходатайства о прекращении права на работу с вкладами". В случаях отказа банка от участия в системе страхования вкладов или признания банка не соответствующим требованиям к участию в системе страхования вкладов требование Банка России о представлении банком ходатайства о прекращении права на работу с вкладами направляется Банком России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Утверждаются форма и сроки направления требования Банка России о представлении ходатайства о прекращении права на работу с вкладами.

Указание Банка России от 16.07.04 г. N 1477-У "О порядке признания утратившей силу имеющейся у банка лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях, лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте или Генеральной лицензии в случае отказа банка от участия в системе страхования вкладов или его несоответствия требованиям к участию в системе страхования вкладов". В случае отказа банка от участия в системе страхования вкладов или его несоответствия требованиям к участию в системе страхования вкладов имеющаяся у банка лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях, лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте или Генеральная лицензия признается утратившей силу. Признание осуществляется путем проставления на указанных документах специальной записи в соответствии с приложением. Банку, имеющему Генеральную лицензию, выдается лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц).

Указание Банка России от 27.07.04 г. N 1481-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации". Вводятся формы отчетности 0409070 "Сведения об использовании кредитной организацией интернет-технологий", 0409110 "Расшифровки отдельных балансовых счетов и символов отчета о прибылях и убытках для формирования бухгалтерского баланса (публикуемая форма), отчета о прибылях и убытках (публикуемая форма) и расчета показателей, используемых для оценки финансовой устойчивости кредитных организаций", 0409159 "Информация о соблюдении кредитными организациями, осуществляющими эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, требований к ипотечному покрытию облигаций", 0409639 "Справка о внутреннем контроле в кредитной организации", 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)", 0409807 "Отчет о прибылях и убытках (публикуемая форма)", 0409808 "Отчет об уровне достаточности капитала, величине резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов", 0409812 "Сведения о составе участников банковской (консолидированной) группы, уровне достаточности собственных средств и величине сформированных резервов на покрытие сомнительных ссуд и иных активов". Утверждаются новые редакции форм отчетности 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", 0409135 "Информация об обязательных нормативах", 0409302 "Сведения о кредитах и задолженности по кредитам, выданным заемщикам различных регионов, и размере привлеченных депозитов", 0409402 "Сведения о расчетах между резидентами и нерезидентами за выполнение работ, предоставление услуг, результатов интеллектуальной деятельности и операции неторгового характера", 0409405 "Сведения о расчетах по операциям с ценными бумагами, совершенных между резидентами и нерезидентами", 0409407 "Сведения о денежных переводах физических лиц из Российской Федерации и переводы в Российскую Федерацию в пользу физических лиц", 0409801 "Отчет о составе участников банковской (консолидированной) группы", 0409802 "Консолидированный балансовый отчет", 0409803 "Консолидированный отчет о прибылях и убытках", 0409804 "Отчет об открытых валютных позициях банковской (консолидированной) группы на конец операционного дня", 0409805 "Расчет собственных средств (чистых активов) и значения обязательных нормативов банковской (консолидированной) группы". Вносятся изменения в другие формы отчетности и порядки составления и представления отчетности. Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении кредитными организациями форм отчетности и другой информации, предусмотренной в приложении 2 к указанию Банка России от 16.01.04 г. N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации", за исключением отдельных положений, с 1 сентября 2004 г.

Указание Банка России от 9.08.04 г. N 1484-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации". Изменения в основной своей части касаются порядка учета основных средств, нематериальных активов, материальных запасов. Вводятся понятия текущей (восстановительной) стоимости объектов основных средств и срока полезного использования объектов основных средств, и нематериальных активов и разъясняется порядок их определения. Указание вступает в силу с 1 января 2005 г., за отдельными исключениями.

Предпринимательская деятельность

Федеральный закон от 29.07.04 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне". Федеральным законом регулируются отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности и предупреждением недобросовестной конкуренции. Действие Закона распространяется на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована. Под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Устанавливается законодательное ограничение на отнесение информации к коммерческой тайне в интересах общества, государства и граждан. Так, режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении сведений о численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест, а также задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам. Также устанавливается обязательность предоставления на безвозмездной основе органам государственной власти и местного самоуправления по их мотивированному требованию информации, составляющей коммерческую тайну. Законом определяются права обладателя коммерческой тайны, регулируются отношения, связанные с коммерческой тайной, полученной при выполнении государственного контракта для государственных нужд. Также устанавливаются требования к охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе при трудовых отношениях и гражданско-правовых отношениях. Предусматривается ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. Грифы, нанесенные до вступления в силу Закона на материальные носители и указывающие на содержание в них информации, составляющей коммерческую тайну, сохраняют свое действие при условии, если меры по охране конфиденциальности указанной информации будут приведены в соответствие с требованиями Закона.

Федеральный закон от 20.08.04 г. N 115-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О рекламе". Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, распространяться в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени, распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов и т.д. Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, запрещающего использование образов людей и животных, которое вступает в силу с 1 января 2005 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.04 г. N 411 "Об утверждении Правил переоценки рыночной стоимости инвестиционного портфеля при инвестировании средств пенсионных накоплений и Правил корректировки инвестиционных портфелей управляющих компаний". Определяется порядок переоценки рыночной стоимости инвестиционного портфеля при инвестировании средств пенсионных накоплений, производимой управляющими компаниями, осуществляющими доверительное управление средствами пенсионных накоплений. Утверждается порядок корректировки инвестиционных портфелей управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений, в том числе государственной управляющей компании, в случае, если максимальная доля в совокупном инвестиционном портфеле ценных бумаг одного эмитента превысит 30% совокупного объема находящихся в обращении ценных бумаг данного эмитента.

Приказ Минюста России от 6.08.04 г. N 135 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества". Инструкцией регулируются вопросы, касающиеся особенностей проведения государственной регистрации договоров аренды объектов недвижимого имущества (за исключением предприятий как имущественных комплексов, участков лесного фонда (леса), обособленных водных объектов и многолетних насаждений), изменения, прекращения и расторжения договоров аренды. Определяются особенности представления документов на государственную регистрацию, проведения правовой экспертизы документов и проверки законности договора аренды недвижимого имущества, внесения записей о государственной регистрации договора аренды в Единый государственный реестр прав. Устанавливается порядок проведения правовой экспертизы документов при изменении, прекращении и расторжении договора аренды.

Трудовое законодательство и социальная защита

Федеральный закон от 28.07.04 г. N 81-ФЗ "О внесении изменения в статью 34 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации". Изменением устраняется противоречие между ст. 34 изменяемого Закона и Федеральным законом от 10.11.03 г. N 135-ФЗ в части указания на возможность перевода ПФР средств пенсионных накоплений в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию или в государственную управляющую компанию.

Федеральный закон от 28.07.04 г. N 82-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2004 году". Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации в 2004 г. устанавливается по нормам, предусмотренным Федеральным законом от 20.11.99 г. N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации". Действие Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.

Приказ Минфина России от 2.08.04 г. N 64н "Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран". С 1 января 2005 г. устанавливаются новые размеры выплаты суточных и предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран.

Приказ Минздравсоцразвития России и ФСС РФ от 23.07.04 г. N 42/130 "Об утверждении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации и Минздрава России от 29.01.2004 N 18/29". Устанавливается обязанность региональных отделений ФСС РФ обеспечивать бланками листков нетрудоспособности медицинские организации по мере необходимости, а не ежеквартально, как это было ранее установлено. При этом медицинским организациям запрещается иметь запас бланков листков нетрудоспособности, превышающий квартальный запас потребности. Выдача бланков листков нетрудоспособности осуществляется с оформлением накладных в двух экземплярах, один из которых (первый) передается медицинской организации, второй - остается в региональном отделении ФСС РФ. Все медицинские организации обязаны ежегодно (до 1 февраля текущего года) представлять в региональные отделения ФСС РФ помимо ежеквартальных отчетов-заявок заявку на бланки листков нетрудоспособности на следующий календарный год. Исключаются формы книг прихода и расхода бланков листков нетрудоспособности. Изменения и дополнения вводятся в действие с 1 января 2005 г.

Специалисты компании "Гарант"

Контактный телефон (095) 247-62-38

www.garant.ru

"Аудиторские ведомости", N 10, октябрь 2004 г.