Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 августа 2014 г. N Ф10-2416/14 по делу N А35-6869/2013

г.Калуга

11 августа 2014 г.

Дело N А35-6869/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2014.

Полный текст постановления изготовлен 11.08.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей Смолко С.И., Степиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольяниновой Т.Н.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: индивидуального предпринимателя Старкова Владимира Ивановича (ОГРНИП 304463228100374, г.Курск) - Старкова А.В. (дов. от 15.08.2013), Шальнева К.В. (дов. от 15.08.2013),

от заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452, ул.50 лет Октября, 4/6, г.Курск, 305016)- не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от третьего лица: Комитета по управлению имуществом Курской области (Дом Советов, Красная площадь, г.Курск, 305002) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 24.01.2014 (судья Арцыбашева Т.Ю.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 (судьи Семенюта Е.А., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу N А35-6869/2013,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Старков Владимир Иванович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее Управление Росреестра по Курской области, Управление), выразившихся в сообщении от 10.06.2013 N 01/082/2013-204 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:103139:417, расположенный по адресу: г.Курск, пр-т Ленинского Комсомола - ул.Энергетиков, и обязать Управление осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества (с учетом уточнений).

Определением Арбитражного суда Курской области от 07.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет).

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.01.2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Курской области просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу ИП Старков В.И. просит решение Арбитражного суда Курской области от 24.01.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов проверено кассационной инстанцией исходя из доводов заявителя жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в возражениях на кассационную жалобу, выслушав пояснения принявших участие в судебном заседании представителей ИП Старкова В.И., суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, 20.04.2013 ИП Старков В.И. обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г.Курск, пр-кт. Ленинского Комсомола - ул.Энергетиков, представив следующие документы:

- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 10.04.2013, содержащий сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:103139:417, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103139:406 по адресу: г. Курск, проспект Ленинского Комсомола - ул. Энергетиков;

- разрешение на строительство от 19.04.2010 N ru 46302000-1294, в соответствие с которым Комитет архитектуры и градостроительства г.Курска разрешает предпринимателю строительство здания технического обслуживания автомобилей по адресу: г. Курск, проспект Ленинского Комсомола - ул. Энергетиков, на земельном участке площадью 790,0 кв.м.;

-договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории г. Курска от 01.12.2009 N 2607-09ф, заключенный между Комитетом (арендодатель) и ИП Старковым В.И. (арендатор), в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору земельный участок площадью 790 кв. м с кадастровым номером 46:29:103139:54, расположенный по адресу: г. Курск, проспект Ленинского Комсомола - ул. Энергетиков, для строительства здания технического обслуживания автомобилей (расширение существующего автосервиса), сроком с 09.11.2009 до 08.11.2010.

Уведомлением от 08.05.2013 N 01/082/2013-204 Управление сообщило предпринимателю о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации на срок по 08.06.2013.

В целях устранения причины, препятствующей государственной регистрации права, Управление сообщило ИП Старкову В.И. о необходимости предоставления правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок с кадастровым номером 46:29:103139:406.

10.06.2013 Управлением Росреестра по Курской области на основании абзацев 4, 8, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" принято решение об отказе ИП Старкову В.И. в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, в связи с тем, что в течении срока приостановления государственной регистрации предпринимателем не представлены правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок с кадастровым номером 46:29:103139:406, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества.

Указанный отказ направлен предпринимателю в сообщении от 10.06.2013 N 01/082/2013-204.

Считая действия Управления Росреестра по Курской области, выразившиеся в отказе в государственной регистрации права собственности незаконными, предприниматель оспорил их в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии пунктом 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, а именно, документы, которые подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход и ограничение прав.

Согласно пункта 4 статьи 25 Закона N 122-ФЗ в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, предпринимателем на государственную регистрацию права собственности спорного объекта недвижимости в качестве документа, подтверждающего право пользования земельным участком представлен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:103139:54 от 01.12.2009 N 2607-09ф.

Согласно данным представленного на государственную регистрацию кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства от 10.04.2013, спорный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103139:406. Правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок с кадастровым номером 46:29:103139:406 предпринимателем в Управление Росреестра по Курской области не представлено.

Вместе с тем, согласно информации, содержащейся в п.16 представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке 46:29:103139:406, выданной ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:29:103139:54 были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в соответствии с ч.4 ст.24 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", земельному участку, расположенному по адресу: г.Курск, проспект Ленинского Комсомола - ул.Энергетиков, с площадью 790 кв.м. присвоен новый кадастровый номер 46:29:103139:406.

В соответствии со ст. 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер).

В случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости либо в случае аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости (п. 6 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 г. N 144).

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела документы, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что характеристики земельного участка с кадастровым номером 46:29:103139:54, сведения о котором были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости как носящие временный характер, соответствуют уникальным характеристикам земельного участка с кадастровым номером 46:29:103139:406, то есть речь идет об одном и том же земельном участке.

Кроме того, согласно письму Комитета от 28.05.2013 N 02.2-01-20/5862 в соответствии со статьями 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка от 01.12.2009 N 2607-09ф считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании вышеизложенного, коллегия судей кассационной инстанции приходит к выводу о том, что предприниматель представил все необходимые для государственной регистрации права собственности документы, следовательно, действия Управления Росстреестра по Курской области, выразившиеся в отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:103139:417, расположенный по адресу: г.Курск, пр-т Ленинского Комсомола - ул.Энергетиков являются незаконными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не доказывают нарушения судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 24.01.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу N А35-6869/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий судья

Г.А.Стрегелева

Судьи

С.И. Смолко Л.В. Степина