Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 августа 2014 г. N Ф10-2474/14 по делу N А35-2061/2013

г. Калуга

14 августа 2014 г.

Дело N А35-2061/2013

Резолютивная часть псотановления объявлена 08.08.2014.

Полный текст постановления изготовлен 14.08.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Шелудяева В.Н.
судей	Николаевой Н.Н.
	Смолко С.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алешиной М.А.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Искры Михаила Исааковича (ОГРНИП 312463213700040, г. Санкт-Петербург): Дзюбы А.Д. - представителя по доверенности от 09.11.2012, в реестре N 1д-1868; Фризмана И.М. - представителя по доверенности от 26.10.2011, в реестре N 1-3441;

от первого заместителя директора Курского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Рагулиной Л.Г.: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Курского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (ОГРН 1027739346502, ИНН 7701018922, Садовая ул., д. 12, г. Курск, 305004): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Искры Михаила Исааковича на решение Арбитражного суда Курской области от 23.10.2013 (судья Матвеева О.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 (судьи Протасов А.И., Миронцева Н.Д., Семенюта Е.А.) по делу N А35-2061/2013,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Искра Михаил Исаакович (далее - ИП Искра М.И., Предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий первого заместителя директора ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Курский филиал Рагулиной Л.Г., выразившихся в истребовании у заявителя письмом от 26.02.2013 документов, в связи с подачей последним заявления о выдаче технического плана на сооружение (бетонное мощение) и об обязании Курского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" не чинить препятствия в постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект (мощение асфальтно-бетонное покрытие), расположенный по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, 6, 10а, и выдать технический план объекта (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, ИП Искра М.И. просит отменить решение и постановление суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей ИП Искры М.И., судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 04.02.2013 представитель ИП Искра М.И. - Дзюба А.Д. обратился в Курский филиал "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" с заявлением о выдаче технического плана на сооружение (бетонное мощение), расположенное в границах снесенного здания лит. В6 по ул. Верхняя Луговая, д. 6, с указанием площади этого объекта. К заявлению были приложены копия заключения "Курскгражданпроект", копия заключения ООО "Стройконсалтинг", копия схемы.

Письмом от 26.02.2013 исх. N Ф-46/06/1006/1 Курский филиал "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" сообщил, что в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.11.2011 N 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке" для решения вопроса о возможности проведения заявленных работ Вам необходимо предоставить следующие документы: разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию, проектную документацию, технический паспорт сооружения или декларацию, составленную и заверенную правообладателем сооружения, а также кадастровую выписку о земельном участке, в границах которого расположено соответствующее сооружение, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке - кадастровый план соответствующей территории. Письмо подписано первым заместителем директора - Рагулиной Л.Г.

Заявитель, посчитав, что действия первого заместителя директора ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Курский филиал Рагулиной Л.Г. не соответствует закону и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности и создают препятствия в постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на Объект (мощение асфальто-бетонное покрытие по адресу г. Курск, ул. Верхняя Луговая, 6, 10а,), обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из следующего.

Частью 1 статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) определено, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

Сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации такого объекта недвижимости или технического паспорта на такой объект недвижимости (часть 8 статьи 41 Закона N 221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 Приказа Минэкономразвития РФ от 23.11.2011 N 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке" (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22821) сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании разрешения на ввод сооружения в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта сооружения. Копии указанных документов включаются в состав Приложения.

При отсутствии указанных документов сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем сооружения. В этом случае Декларация в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения.

Если для подготовки технического плана использовались иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав Приложения.

В случае подготовки технического плана на основе проектной документации в состав Приложения включаются копии тех листов проектной документации, которые содержат включенные в состав технического плана сведения.

При подготовке технического плана также используются кадастровая выписка о земельном участке, в границах которого расположено соответствующее сооружение, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке - кадастровый план соответствующей территории.

Учитывая изложенные требования действующего законодательства, должностное лицо Курского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" вправе было истребовать у ИП Искра М.И. перечисленные в письме от 26.02.2013 документы, в связи с подачей последним заявки о выдаче технического плана на сооружение (бетонное мощение).

При таких обстоятельствах спора судом обоснованно отказано в удовлетворении требований ИП Искра М.И. о признании оспариваемых действий незаконными.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.10.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 по делу N А35-2061/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Николаева С.И. Смолко