Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 сентября 2014 г. N Ф10-2906/14 по делу N А35-4488/2013

г. Калуга

12 сентября 2014 г.

Дело N А35-4488/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 9 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егоровой С.Г.
судей	Козелкина И.И. Сладкопевцевой Н.Г.

при участии в заседании:
от истца ОАО "Квадра-Генерирующая компания": от ответчика ТСЖ "Чернышевского, 10":	не явились, извещены надлежаще; не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ТСЖ "Чернышевского-10" на решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу N А35-4488/2013,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация", ОГРН 1056882304489, (далее - ОАО "Квадра" - "Южная генерация", истец), обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья "Чернышевского-10", ОГРН 1104632007105, (далее - ТСЖ "Чернышевского-10", ответчик), о взыскании 594 407 руб. 98 коп., в том числе задолженности за потребленную тепловую энергию по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2311035 за период январь 2012 года - декабрь 2012 года в сумме 531 054 руб. 05 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.02.2012 до 08.05.2013 в размере 63 353 руб. 93 коп.

От истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство об уменьшении размера процентов за пользование чужими денежными средствами, в результате которого просит взыскать с ответчика 588 777 руб. 69 коп., в том числе задолженность за потребленную тепловую энергию по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2311035 за период январь 2012 года - декабрь 2012 года в сумме 531 054 руб. 05 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.02.2012 по 30.10.2013 в размере 57 723 руб. 64 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 08.11.2013 (судья Петрухина А.Н.) исковые требования удовлетворены частично. С товарищества собственников жилья "Чернышевского-10" в пользу открытого акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" взыскана задолженность по договору на снабжение тепловой энергией N 2311035 в размере 531 054 руб. 05 коп., образовавшаяся за период с январь 2012 года по декабрь 2012 года, неустойка в размере 13 994 руб. 40 коп. за период 11.02.2012 по 30.10.2013 включительно. В остальной части иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 (судьи Колянчикова Л.А., Яковлев А.С., Андреещева Н.Л.) решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.2013 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ТСЖ "Чернышевского-10" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 отменить.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения, ввиду следующего.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, между ОАО "Квадра" в лице филиала "Курская региональная генерация" (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ "Чернышевского - 10" (исполнитель) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2311035 (далее - договор).

В соответствии с приказом от 07.11.2012 в структурном подразделении ОАО "Квадра" произошли реорганизационные мероприятия, согласно которым имущество, права и обязательства с баланса филиала ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация" переданы на баланс ОАО "Квадра" - "Южная генерация".

В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора, ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию в определенном договором порядке, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Пунктом 2.3.2. договора предусмотрена обязанность исполнителя оплачивать потребленную тепловую энергию в порядке, сроки и размере, предусмотренных разделом 4 договора, по тарифам, утвержденным в соответствии с решениями Комитета по тарифам и ценам Курской области.

В соответствии с пунктом 4.1. договора, оплата потребленной тепловой энергии осуществляется исполнителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, либо за исполнителя собственниками помещений, для бытовых нужд которых подается тепловая энергия, непосредственно ресурсоснабжающей организации или через ее агентов, уполномоченных на сбор денежных средств.

В случае, если отпускаемая в соответствии с настоящим договором тепловая энергия оплачивается непосредственно исполнителем, ресурсоснабжающая организация не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным направляет исполнителю акт об оказании услуг, счет-фактуру и счет за потребленную в расчетном периоде тепловую энергию и теплоноситель (пункт 4.2. договора).

Как установлено пунктом 4.4. договора, расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц. Оплата производится в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Истец выполнил свои договорные обязательства по осуществлению подачи ответчику тепловой энергии на общую сумму 2 721 241 руб. 65 коп.

Расчет объемов и стоимости поставленной тепловой энергии в горячей воде произведен истцом на основании показаний приборов учета, представленных ответчиком.

Претензий в адрес истца о количестве и качестве потребленной тепловой энергии от ответчика не поступало.

Ответчик в нарушение принятых на себя по договору обязательств полную оплату за потребленную тепловую энергию не произвел, в результате чего образовалась задолженность перед истцом за указанный период в сумме 531 054 руб. 05 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая на иск Товарищество собственников жилья "Чернышевского-10", г. Курск, указывает, что само по себе наличие или отсутствие актов о некачественной энергии не опровергает имеющихся в материалах дела сведений о фактической температуре поставляемого коммунального ресурса, которая по его мнению не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Удовлетворяя исковые требования частично, арбитражные суды обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539- 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.п. 1, 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.10.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии с п.п. 1, 5, 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.

Согласно п.п. 1.2, 1.3, 2.1.2, 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утверждены Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936) помимо отпущенного количества тепловой энергии и теплоносителя на узле учета с помощью приборов учета должны определяться параметры качества поставленного ресурса (в частности температура теплоносителя).

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое, помимо прочего, включает изданные в соответствии с федеральными законами постановления Правительства Российской Федерации (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 6.2 ст. 155, п. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п.п. 4, 5, 7, 8, 49, 75, 76 действовавших в спорный период Правил N 307 следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть товарищество собственников жилья. Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил N 307, а также Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 20), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг, и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга. В частности, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 5 раздела II "Горячее водоснабжение" Приложения N 1 к Правилам N 307 температура горячей воды в точке разбора для закрытой системы теплоснабжения должна быть не менее 50 градусов С.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00) не более чем на 5 градусов С, в дневное время (с 6.00 до 23.00) не более чем на 3 градуса С. За каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1% за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения. При снижении температуры горячей воды ниже 40 градусов Цельсия оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Пункт 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (вступивших в силу с 1 сентября 2012 года) (далее - Правила N 354), предписывает обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09); предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3 °C; устанавливает, что за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Приведенный пункт содержит сноску <2>, согласно которой перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что уменьшение размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества производится за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества. Соответственно суды правомерно сочли ненадлежащим доказательством, показания общедомового прибора, формирующего показания среднесуточных значений коммунального ресурса.

Верность данного подхода подтверждается разъяснениями, изложенными в Письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.06.2007 N 10611-ЮТ/07.

Ответчик возражений, опровергающих расчет истца, не привел, доказательств в обоснование его недостоверности не представил.

Доказательства корректировки расчета (перерасчета) с населением, с учетом снижения размера платы за поставку коммунальных услуг ненадлежащего качества в спорный период, в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с разделом VIII Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 по факту предоставления услуг ненадлежащего качества должен быть составлен соответствующий акт, в котором указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 69).

В силу пункта 71 названных Правил акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Аналогичные нормы предусмотрены Правилами N 354.

Разделом X Правил N 354, определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пункту 109 Правил N 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается на отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к названным Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 этих Правил.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки, такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Пунктом 110 Правил N 354 предусмотрено, что, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к данным Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с названным пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Ответчик не представил в суд акты о непредоставлении (некачественном предоставлении) коммунальных услуг, составляемые исполнителем коммунальных услуг и потребителем на основании вышеперечисленных норм права.

Соответственно, в процессе разрешения спора суды двух инстанций правомерно исходили из того, что в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работ или оказании услуг ненадлежащего качества, которые были выявлены и зафиксированы ответчиком в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу о том, что Общество не доказало факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Поскольку ответчик своевременно не оплатил стоимость потребленной в январе 2012-декабре 2012 года тепловой энергии в размере 531 054 руб. 05 коп., требования истца о взыскании долга обоснованно удовлетворены судами.

Взыскание неустойки в размере 13 994 руб. 40 коп. за период с 11.02.2012 по 30.10.2013 произведено судом в соответствии с положениями ст.ст. 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и является законным и обоснованным.

В части отказа в удовлетворении остальной части исковых требований, судебные акты по настоящему делу заявителем не обжалуются, в связи с чем на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом исследования и оценки кассационного суда.

Заявление товарищества об ошибочности вывод судов о том, что акт проверки факта нарушения качества коммунальной услуги является единственным доказательством ненадлежащего оказания услуг, подлежит отклонению, поскольку суды исходили из того обстоятельства, что указанный акт проверки является основанием для перерасчета стоимости некачественно оказанной услуги.

Ссылки кассатора на иную судебную практику не опровергают выводы судов, поскольку предметы судебного исследования в названных товариществом делах различались с данным делом.

Вопреки доводам заявителя, суды правомерно исходили из приоритета жилищного законодательства как специального в конкуренции с общими нормами, регулирующими схожие правоотношения.

Доводы заявителя, основанные на Решении Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 и на судебных актах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации несостоятельны, поскольку судами не исследовался вопрос о соотношении Правил N 307 и СанПиН 2.1.4.2496-09 в части порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Предметом судебных исследований были иные вопросы.

Решением Верховного Суда РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394 пункт 5 приложения N 1 признан недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Все доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования и оценки арбитражных судов и подлежат отклонению, поскольку не опровергают правильности выводов судов, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а выражают лишь несогласие с ними.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой представленных в дело доказательств, данных судом апелляционной инстанции, в силу ст. 286 АПК РФ не может служить основанием к отмене оспариваемого судебного акта.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 08.11.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу N А35-4488/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.Г. Егорова

Судьи

И.И. Козелкин Н.Г. Сладкопевцева