Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 сентября 2014 г. N Ф10-2830/14 по делу N А48-1475/2012

г. Калуга

12 сентября 2014 г.

N А48-1475/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08.09.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.09.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Лупояд Е.В.
Судей		Канищевой Л.А. Савиной О.Н.
При участии в заседании: от УФНС России по Орловской области от иных лиц, участвующих в деле	Шайтанова М.М. - представитель, доверенность N 13-45/16156 от 08.10.2013 сроком до 27.09.2014 не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Орловской области, г.Орел, на определение Арбитражного суда Орловской области от 21.03.2014 (судья Карлова И.С.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 (судьи: Потапова Т.Б., Баркова В.М., Безбородов Е.А.) по делу N А48-1475/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ойл-Агро" (далее - ООО "Ойл-Агро", должник) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.01.2013 ООО "Ойл-Агро" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 21.03.2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Ойл-Агро" прекращено.

В кассационной жалобе ФНС России в лице УФНС России по Орловской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Заявитель указывает на то, что им своевременно была предоставлена в арбитражный суд информация о выборе иной саморегулируемой организации, из числа которой должна быть представлена кандидатура арбитражного управляющего, однако суд не отложил рассмотрение дела для решения вопроса об утверждении кандидатуры арбитражного управляющего, а необоснованно прекратил производство по делу о банкротстве.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд округа не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 284 АПК РФ.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в связи со следующим.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 09.04.2012 ООО "Ойл-Агро" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 14.05.2012 заявление должника ООО "Ойл-Агро" о признании его банкротом было принято, возбуждено производство по делу N А48-1475/2012.

Определением суда от 22.08.2012 требования ООО "Ойл-Агро" признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Меркулова Н.В.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.01.2013 ООО "Ойл-Агро" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Латышев Б.В.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 30.07.2013 процедура конкурсного производства в отношении ООО "Ойл-Агро" продлена сроком на шесть месяцев, до 30.01.2014.

Конкурсный управляющий ООО "Ойл-Агро" Латышев Б.В. 23.10.2013 обратился в суд с заявлением об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 01.11.2013 конкурсный управляющий Латышев Б.В. освобожден от должности конкурсного управляющего ООО "Ойл-Агро" и утвержден конкурсный управляющий Овчинников И.Е.

Конкурсный управляющий ООО "Ойл-Агро" Овчинников И.Е. 15.11.2013 обратился в суд с заявлением об освобождении от должности конкурсного управляющего.

Определением суда от 28.11.2013 Овчинников И.Е. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Ойл-Агро". Рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего должника назначено на 13.12.2013.

В суд первой инстанции от Некоммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация "Содействие" поступило уведомление N 059-Ас от 06.12.2013 о невозможности предоставления кандидатуры арбитражного управляющего для назначения арбитражным управляющим должника в связи с тем, что не были получены согласия от арбитражных управляющих на назначение арбитражным управляющим ООО "Ойл-Агро".

Определением суда от 13.12.2013 рассмотрение вопроса об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего должника отложено на 13.01.2014. Заявителю, а также иным лицам, участвующим в деле о банкротстве, предложено представить ходатайство об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.

В связи с непредставлением лицами, участвующими в деле, кандидатуры для утверждения конкурсного управляющего, судебное заседание вновь было отложено на 17.02.2014, а впоследствии - на 18.03.2014.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции, а вместе с ним и суд апелляционной инстанции, пришли к выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу по делу N А48-1475/2012.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно пункту 1 статьи 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд прекращает производство по делу по основаниям, предусмотренным данной статьей, а также в иных, предусмотренным настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае непредставления заявленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих в арбитражный суд кандидатуры арбитражного управляющего или информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, в течение четырнадцати дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом либо протокола собрания кредиторов о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражный суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на тридцать дней. В этом случае заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.

В силу пункта 9 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с настоящим Федеральным законом должен быть утвержден, арбитражный суд прекращает производство по делу.

В настоящем случае арбитражный управляющий Овчинников И.Е. определением Арбитражного суда Орловской области от 28.11.2013 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Ойл-Агро". Рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего должника назначено на 13.12.2013.

Таким образом, как верно указали суды, датой, не позднее которой арбитражный управляющий должен быть утвержден по настоящему делу, является 13 марта 2014 г.

Как следует из материалов дела, после того, как 06.12.2013 от Некоммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация "Содействие" в суд поступило уведомление о невозможности предоставления кандидатуры арбитражного управляющего, заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, к судебному заседанию, назначенному на 13.12.2013, не обратились с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой саморегулируемой организации.

Рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего затягивалось и неоднократно откладывалось по причине непредставления саморегулируемой организацией, уполномоченным органом, а также иными кредиторами, кандидатуры арбитражного управляющего.

В частности, в судебных заседаниях от 13.01.2014, 17.02.2014 заявителю и лицам, участвующим в деле, было повторно предложено представить ходатайство об утверждении арбитражного управляющего из числа членов иной саморегулируемой организации, о чем указано в соответствующих протоколах судебных заседаний.

На дату судебного заседания 19.03.2014 кандидатура арбитражного управляющего также суду не была представлена.

07.03.2014 от ФНС России в лице ИФНС России по г. Орлу поступило ходатайство об определении в качестве саморегулируемой организации, которая в свою очередь должна была представить в Арбитражный суд Орловской области кандидатуру арбитражного управляющего, - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент", при этом кандидатура конкурсного управляющего не представлена.

Установив указанные обстоятельства, учитывая, что в течение трех месяцев с даты, когда арбитражный управляющий должен был быть утвержден, его предполагаемая кандидатура суду предложена не была, суды нижестоящих инстанций обоснованно пришли к выводу о прекращении производства по делу о признании ООО "Ойл-Агро" несостоятельным (банкротом) на основании пункта 9 статьи 45 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены. В частности, довод о том, что уполномоченным органом были своевременно, до 13.03.2014, представлена саморегулируемая организация, которая должна представить кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве ООО "Ойл-Агро".

Судебная коллегия соглашается с мнением нижестоящих судов о том, что вышеуказанная норма является императивной, не предусматривает возможность продления трехмесячного срока и фактически предписывает суду по истечении названного в ней срока прекращать производство по делу о банкротстве.

Кроме того уполномоченным органом не представлено доказательств того, что Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент" представит кандидатуру арбитражного управляющего из своих членов для утверждения конкурсным управляющим должником, и дальнейшее проведение процедуры банкротства не приведет к необходимости несения дополнительных расходов.

По мнению суда кассационной инстанции, оспариваемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых по делу судебных актов, судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы ФНС России не имеется.

Государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относится на заявителя, однако заявитель освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 21.03.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу N А48-1475/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

Е.В. Лупояд

Судьи

Л.А. Канищева О.Н. Савина