Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 апреля 2011 г. N Ф10-946/11 по делу N А09-4670/2010

Резолютивная часть постановления принята 13.04.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.04.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Лупояд Е.В.

Судей

Варивода Т.П.

Канищевой Л.А.

при участии в заседании:

от истца:

конкурсного управляющего ГУП "Брянскстрой" Титова Н.П.

не явились, извещены надлежаще;

от ответчиков:

Брянской городской администрации

МО город Брянск

от третьих лиц:

Управления имущественных отношений Брянской области

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего ГУП "Брянскстрой" Титова Н.П. на решение Арбитражного суда Брянской области от 28.10.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу N А09-4670/2010,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ГУП "Брянскстрой" Титов Н.П. обратился в арбитражный суд с иском к Брянской городской администрации о признании недействительной сделки по передаче из хозяйственного ведения ГУП "Брянскстрой" в муниципальную собственность города Брянска однокомнатной квартиры, находящейся по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, д. 57, кв. 43, оформленной постановлением Брянской городской администрации N 2741-п от 10.12.2007 и применении последствий недействительности сделки в виде обязания Брянской городской администрации передать ГУП "Брянскстрой" указанную квартиру.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 01.09.2010 по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 20.09.2010 к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное образование город Брянск.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 28.10.2010 (судья Садова К.Б.) в удовлетворении иска ГУП "Брянскстрой" отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 (судьи Рыжова Е.В., Волкова Ю.А., Сентюрина И.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит вышеназванные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области в ином составе судей.

Заявитель жалобы указывает, что спорная квартира не являлась и не является жилищным фондом социального использования, так как в отношении нее отсутствует договор социального найма, в связи с чем, полагает, что квартира должна быть включена в конкурсную массу на общих основаниях и реализована для удовлетворения требований кредиторов. Истец считает вывод судебных инстанций об одобрении действий по передаче имущества кредиторами должника противоречащим требованиям материального права - ст. 131, 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

В порядке ст. 284 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые судебные акты оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в результате проведенной реорганизации с 01.05.1999 Управление жилищно-коммунального хозяйства Брянской области было преобразовано в ГУП жилищно-коммунального хозяйства Брянской области "Брянскоблжилкомхоз", в его структуру было включено путем присоединения в качестве дочерних предприятий, в том числе и государственное предприятие "ЖКХ "Брянскстрой".

Постановлением администрации Брянской области от 04.01.2003 N 1 ГУП "Брянскоблжилкомхоз" было реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе и дочернего предприятия - ГУП "Брянскстрой".

03.11.2003 между ООО "Универсальная строительная фирма "Надежда" (Застройщик) и ГУП "Брянскоблжилкомхоз" (Дольщик) был заключен договор на долевое участие в строительстве N 120л/46, по условиям которого дольщик принимает участие в совместном строительстве жилого дома, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, 120-квартирного жилого дома поз. с 3, в части финансирования четырех квартир, а застройщик обязался завершить строительство и передать дольщику указанные квартиры в 3-м квартале 2004 года.

Во исполнение постановления Администрации Брянской области "О реорганизации ГУП "Брянскоблжилкомхоз" от 06.02.2004 N 60 и распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Брянской области от 09.02.2004 N 09 приказом от 11.02.2004 N 45 ГУП "Брянскоблжилкомхоз" было разделено на государственные унитарные предприятия, в том числе и ГУП "Брянсккоммунэнерго".

На основании распоряжения Администрации Брянской области от 28.04.2005 N 221-р, приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 05.05.2005 N 51 ГУП "Брянсккоммунэнерго" было реорганизовано путем выделения из его состава ГУП "Брянскстрой".

Постановлением Брянской городской администрации от 15.12.2005 N 4295-п "Об утверждении соглашения "О распределении жилых помещений (квартир) в 120 квартирном 10-этажном доме по ул. Литейной, дом 57, в Бежицком районе г. Брянска" ГУП "Брянскстрой" были распределены 4 квартиры N 38, 42, 43, 112.

По акту приема-передачи жилья, построенного по долевому участию от 18.04.2006, в рамках договора долевого участия в строительстве N 120л/46 от 03.11.2003, ООО "Универсальная строительная фирма "Надежда" передало, а ГУП "Брянскстрой" приняло однокомнатную квартиру N 43 общей площадью 38,8 кв. м.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 18.12.2006 по делу N А09-5594/06-8 ГУП "Брянскстрой" признано несостоятельным должником (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Платонов Алексей Михайлович.

09.11.2007 конкурсный управляющий ГУП "Брянскстрой" Платонов А.М. направил в адрес Главы Администрации города Брянска письмо N 337, в котором на основании пункта 5 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" просил принять в муниципальную собственность жилищный фонд социального использования, стоящий на балансе ГУП "Брянскстрой", в том числе, квартиру N 43, расположенную по ул. Литейной, д. 57 (спорная квартира).

На основании указанного обращения конкурсного управляющего постановлением Брянской городской администрации от 10.12.2007 N 2741-п жилищный фонд ГУП "Брянскстрой", в том числе спорная квартира, был принят в муниципальную собственность города Брянска.

Впоследствии на основании заявления о государственной регистрации права муниципальной собственности в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о том, что собственником квартиры N 43 дома 57 по ул. Литейной в городе Брянске является муниципальное образование город Брянск.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 27.11.2008 производство по делу N А09-5594/06-8 о признании ГУП "Брянскстрой" несостоятельным (банкротом) было прекращено в связи с удовлетворением требований кредиторов.

27.03.2009 Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Брянской области обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании ГУП "Брянскстрой" несостоятельным должником (банкротом).

Определением суда от 10.06.2009 в отношении ГУП "Брянскстрой" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Титов Николай Петрович.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 30.09.2009 ГУП "Брянскстрой" признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Титов Николай Петрович.

Ссылаясь на то, что сделка по передаче квартиры, оформленная постановлением Брянской городской администрации от 10.12.2007 N 2741-п, является недействительной, конкурсный управляющий ГУП "Брянскстрой" Титов Н.П. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормами ст. 103, 131, 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 19 Жилищного кодекса РФ, пришли к выводу, что спорная квартира правомерно была передана в первоначальной процедуре банкротства в муниципальную собственность города Брянска, поскольку относится к объектам жилищного фонда социального использования.

Судебная коллегия считает необходимым согласиться с таким выводом.

Согласно ст. 131 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное указанным Федеральным законом имущество.

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 названной нормы права, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

В силу пункта 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд социального использования представляет собой совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании представленной в материалы дела поквартирной карточки судами установлено, что по состоянию на 25.02.2010 в спорной квартире никто не зарегистрирован.

Письмом N 9 от 13.05.2010 ТСЖ "Литейная-57" уведомило ГУП "Брянскстрой" о задолженности, сформировавшейся с 27.03.2009 по 30.04.2010.

Изучив вышеназванные документы, судебные инстанции пришли к правомерному выводу, что они не могут служить доказательствами того, что спорная квартира не относится к жилищному фонду социального использования. Сам по себе факт отсутствия зарегистрированных в квартире по состоянию на 25.02.2010 лиц не свидетельствует об отсутствии таких лиц на дату вынесения постановления Брянской городской администрации N 2741-п от 10.12.2007 и передачи квартиры в муниципальную собственность.

Отсутствие договора социального найма не может служить доказательством того, что спорная квартира, находящаяся в жилом доме, не относится к жилищному фонду социального использования.

Иных доказательств в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истцом в материалы дела не представлено.

Между тем, из уведомления конкурсного управляющего ГУП "Брянскстрой" от 09.11.2007 N 337 о принятии спорной квартиры в муниципальную собственность следует, что в рамках конкурсного производства был передан жилищный фонд социального использования, состоящий на балансе предприятия - банкрота.

При изложенных обстоятельствах, судебные инстанции пришли к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя кассационной инстанции были предметом изучения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 28.10.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу N А09-4670/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Лупояд

Судьи

Т.П. Варивода Л.А. Канищева