Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 мая 2011 г. N Ф10-1416/11 по делу N А48-3847/2010

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Радюгиной Е.А.

Судей

Маргеловой Л.М.

Стрегелевой Г.А.

При участии в заседании:

от общества

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от налогового органа

Карловой Р. М. - специалиста 1 разряда юрид. отдела (дов. от 12.01.2011 N 01 пост.),

рассмотрев кассационную жалобу инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 02.12.2010 (судья Володин А.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 (судьи Осипова М.Б., Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л.) по делу N А48-3847/2010,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Левап" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла от 24.08.2010 N 452 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 02.12.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция ФНС России по Советскому району г. Орла просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя налогового органа, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, инспекцией ФНС России по Советскому району г. Орла проведены камеральные проверки представленных ООО "Левап" налоговых деклараций по земельному налогу за 2007, 2008 годы, 1, 2 кварталы 2009 года, по результатам которых приняты решения от 15.01.2010 N N 723, 724 об отказе привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, NN 4271, 4274 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области от 01.03.2010 N N 56, 57, 58, 59 жалобы общества на указанные решения оставлены без удовлетворения.

На основании вступивших в законную силу решений от 15.01.2010 N N 723, 724, 4271, 4274 инспекцией выставлены требования от 16.04.2010 NN 581,582, 583, 584 об уплате налогов, пени, штрафов в общей сумме 51 767 руб. 97 коп. в срок до 10.03.2010.

В связи с неисполнением требований в установленный срок инспекцией вынесено решение от 24.08.2010 N 452 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 49 622 руб. 97 коп.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии со ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 47 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 8 ст. 47 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, действующим налоговым законодательством, определяющим порядок принудительного взыскания сумм налогов, пени, штрафов, предусмотрена возможность взыскания данных сумм за счет имущества налогоплательщика, только при следующих условиях - недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах налогоплательщика, либо отсутствие информации о счетах налогоплательщика.

Как установлено судами и следует из материалов дела, до принятия инспекцией оспариваемого решения о взыскании налогов, пени и штрафов за счет имущества решение о взыскании налогов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках инспекцией не принималось.

Приведенное обстоятельство налоговый орган мотивировал отсутствием информации о счетах плательщика в банках.

Однако как следует из материалов дела у общества имеется расчетный счет N 40702810600010000439, открытый в филиале ОАО "ВБРР" г. Орел, что подтверждается письмом банка, а также корешком сообщения в налоговый орган об открытии расчетного счета от 03.07.2003.

Довод инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла о наличии данной информации только по месту налогового учета ООО "Левап" в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Орловской области по месту нахождения, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 9 и пунктом 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы, составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Кроме того, у инспекции имелась информация о наличии у ООО "Левап" общества расчетного счета, которая содержалась в письмах налогоплательщика, направленных в адрес инспекции, что не опровергнуто налоговым органом. Доказательств недостоверности указанной информации либо ее проверки на наличие таковой налоговым органом не представлено.

Учитывая изложенное, суды обоснованно признали недействительным решение инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла от 24.08.2010 N 452 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 02.12.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

Л.М. Маргелова Г.А. Стрегелева