Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 мая 2011 г. N Ф10-1626/11 по делу N А36-3347/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 11.05.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.05.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Варивода Т.П.

судей

Андреева А.В.

Ахромкиной Т.Ф.

при участии в заседании:

от истца:

ЗАО "ТПК "Ваш Партнер"

Капанжи И.В. - представитель (дов. от 24.03.11);

от ответчиков:

МИФНС России N 3 по Липецкой области

ФНС РФ

Панченко З.В. - представитель (дов. N 25 от 10.05.11);

Корчагин А.А. - представитель (дов. N ММ-29-7/462 от 25.10.10);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Торгово-промышленная компания "Ваш Партнер" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 30 ноября 2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2011 по делу N А36-3347/2010,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Торгово-промышленная компания "Ваш Партнер" обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Липецкой области о взыскании 4 202 930 руб. убытков.

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной налоговой службы России.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.11.2010 (с учетом определения от 20.12.2010 об исправлении опечатки) (судья Тетерева И.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 (судьи Андреещева Н.Л., Владимирова Г.В., Маховая Е.В.) решение суда от 30.11.2010 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "ТПК "Ваш Партнер" просит отменить решение суда от 30.11.2010 и постановление апелляционной инстанции от 22.02.2011; принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ответчиков, возражая доводам жалобы, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает необходимым решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.11.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 оставить без изменения.

Судами первой и апелляционной инстанций установлены следующие обстоятельства:

21.04.2005 ЗАО "ТПК "Ваш Партнер" заключило с ОНО "Дрязгинская опытная станция" договор о сотрудничестве по производству сельскохозяйственной продукции урожая 2005 года.

20.04.2005 налоговым органом на основании представленных Государственным учреждением Организацией научного обслуживания "Дрязгинская опытная станция" Государственного научного учреждения Всероссийского научно - исследовательского института табака, махорки и табачных изделий Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН) для регистрации документов принято решение N 179 о регистрации при создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

08.06.2005 в связи с ошибками, допущенными заявителем при представлении документов, налоговым органом принято решение N 248 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в записи о государственной регистрации юридического лица ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН, в результате которого в ЕГРЮЛ внесена запись - ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 14.03.2006 с ОНО "Дрязгинская опытная станция" в пользу ЗАО "ТПК "Ваш Партнер" взыскано 3 726 736 руб. основного долга, 476 194 руб. расходов по оплате государственной пошлины, в связи с неисполнением обязательств по оплате услуг, оказанных в рамках договора от 21.04.2005.

Определения Арбитражного суда Липецкой области по делу N А36-3174/2006 от 18.04.2007 в отношении ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН введена процедура наблюдения, требования ЗАО "ТПК "Ваш Партнер" включены в третью очередь реестра требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 09.04.2009 конкурсное производство в отношении ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН завершено. Требования кредиторов, в том числе третьей очереди, удовлетворены не были в связи с недостаточностью конкурсной массы.

На основании определения арбитражного суда области о завершении конкурсного производства 16.04.2009 в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации юридического лица - ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН.

Ссылаясь на то, что действия МИФНС России N 3 по Липецкой области по регистрации 20.04.2005 должника ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН в качестве государственного учреждения привели к возникновению у ЗАО "ТПК "Ваш Партнер" убытков в размере 4 202 930 руб., последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в виду недоказанности истцом наличия всех необходимых условий для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод судов обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, нормам материального права.

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

В соответствии с вышеуказанными правовыми нормами взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

Возложение гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков возможно при наличии условий, предусмотренных законом, поэтому лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать не только противоправность поведения ответчика, но также наличие и размер убытков, и причинно-следственную связь между этими действиями и убытками.

В настоящем случае, истцом указано, что заявленные убытки составляют размер задолженности, которая не была погашена в рамках дела о банкротстве ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН, и которые возникли в результате незаконных действий налогового органа по регистрации изменений организационно-правовой формы ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН с государственного учреждения на унитарное предприятие.

В тоже время, как обоснованно отмечено судебными инстанциями, ссылаясь на указанные обстоятельства, истец не представил доказательств, подтверждающих незаконность регистрационных действий МИФНС России N 3 по Липецкой области, не доказал наличие причинно-следственной связи между названными действиями и убытками истца в размере 4 202 930 руб.

Кроме того, ЗАО "ТПК "Ваш Партнер" не обосновало, каким образом изменение организационно-правовой формы должника и ее регистрация налоговым органом в установленном законом порядке повлияла на платежеспособность ОНО ДОС ГНУ ВНИИТТИ РАСН.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении исковых требований ЗАО "ТПК "Ваш Партнер", заявленных в порядке вышеуказанных норм права.

В кассационной жалобе истец ссылается на то, что судами первой и апелляционной инстанций не принят во внимание факт незаконности действий налогового органа по регистрации соответствующих изменений в уставные документы должника.

Однако данный довод заявителя не может быть признан обоснованным, поскольку оценка действий налогового органа произведена судебным актом, принятым по делу N А36-1105/2008. В рамках названного дела ЗАО "ТПК "Ваш Партнер" обжаловало решение МИФНС России N 3 по Липецкой области о внесении изменений в сведения о юридическом лице от 20.04.2005; в удовлетворении заявления было отказано.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы ЗАО "ТПК "Ваш Партнер".

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287; ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 30 ноября 2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2011 по делу N А36-3347/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.П. Варивода

Судьи

А.В. Андреев Т.Ф. Ахромкина