Банковские счета - под прицелом налоговиков (А. Дроздов, "Расчет", N 10, октябрь 2004 г.)

Банковские счета - под прицелом налоговиков

ФНС успешно внедряет новую электронную систему. Она позволит налоговикам постоянно контролировать состояние банковских счетов фирм.

Пока новые электронные взаимоотношения "фирма-банк-ФНС" коснулись лишь нескольких крупных банков, которые согласились применить эту технологию. Однако налоговики не спешат афишировать список этих банков. Основания для этого имеются. Не каждая фирма согласится сотрудничать с банком, зная, что все ее счета находятся под постоянным контролем со стороны фискалов.

Фискальная логика

На недавней пресс-конференции начальник Управления кредитных организаций ФНС Дмитрий Вольвач рассказал о новом подходе налоговиков к фискальному контролю кредитных организаций.

- Одна из важнейших целей налогового администрирования кредитных организаций - создание единого информационного пространства данных о деятельности банков, их клиентов и контрагентов, - сообщил он.

По словам г-на Вольвача, для реализации этой задачи налоговики должны разработать единые методологические подходы к администрированию кредитных организаций и иметь необходимую базу программно-технических средств. И такая база уже существует.

- За один месяц эксплуатации системы представления сведений о счетах в электронном виде в ней уже задействованы на постоянной основе 36 банков и 20 их филиалов. В основном они расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Кемеровской области и ряде других регионов, - добавляет Дмитрий Вольвач.

На сегодняшний день налоговики повсеместно готовы принять информацию о счетах в электронном виде. Программное обеспечение для передачи таких сведений уже установлено в инспекциях по всей России.

Однако сами банки не спешат принять новую идею налоговиков. Тем более что заставлять их никто не намеревается.

- Мы не собираемся никого принуждать. Банки сами должны решить, подходит ли им предлагаемое нами решение, - продолжает г-н Вольвач. - Хотя для нас очевидно, что такая форма получения информации о счетах намного эффективнее передачи информации об открытии и закрытии счетов в бумажном виде.

Планы ФНС по контролю за банками не ограничиваются электронной передачей информации об открытии или закрытии счетов фирм или предпринимателей. С помощью своей системы налоговики смогут замораживать счета и проводить мониторинг для выявления недобросовестных банков.

Такой мониторинг послужит налоговикам хорошим инструментом для поиска тех банков, которые регулярно участвуют в схемах и несвоевременно перечисляют клиентские платежи в бюджет.

С заморозкой счетов все немного сложнее. По словам г-на Вольвача, такая функция в системе заложена, но пока не действует. А вот насчет логичного продолжения заморозки счетов - инкассации - чиновник промолчал. Однако после пресс-конференции в приватных разговорах упоминалось о том, что с помощью своей системы налоговики смогут проводить и инкассацию.

Кредитно-банковские страхи

Мы поинтересовались мнением самих банкиров о новой электронной системе. Открыто комментировать электронный проект налоговиков никто не согласился. Официально банкиры придерживаются нейтральной позиции: система нужна, но торопиться с ее внедрением не стоит. А вот на вопрос "Почему не стоит торопиться?" отвечали по-разному. Некоторые пока только оценивают свои возможности, желая понять, насколько они готовы к новым отношениям с налоговиками. Другие ссылались на более срочные дела, чем внедрение новой системы.

А вот с неофициальной точкой зрения все обстоит иначе. Нам удалось поговорить с высокопоставленными представителями банков, которые, естественно, пожелали остаться неизвестными.

- Когда мы соглашались в виде эксперимента участвовать в электронном проекте налоговиков, - рассказывает один из банкиров, - никто и не мог предположить, что эта программа доставит нам столько неудобств. Постоянные сбои и низкая функциональность - вот основные проблемы существующей программы. Но главное, что теперь у нас прибавилось работы, ведь процедуру бумажного оповещения об "открытии-закрытии" счетов никто не отменял. Так что нам приходится сдавать и по старинке, и в электронке.

Другой банкир добавляет:

- Мы за то, чтобы платить налоги и всячески сотрудничать с налоговой с наименьшими затратами. Однако предложенный чиновниками вариант совершенно недоработан, поэтому мы и не спешим его использовать. К тому же предполагаемые функции новой компьютерной системы могут не понравиться нашим старым клиентам, с которыми мы не хотим расставаться. Еще не совсем понятно, по каким критериям налоговики собираются нас "мониторить".

А стоит ли волноваться?

Что же с фирмами, ради контроля за которыми налоговики в первую очередь и "старались"? Тут все однозначно: лишний контроль со стороны фискалов не нужен никому.

- Я не думаю, что нам есть смысл сотрудничать с банком, зная, что наши счета в нем могут заморозить! - рассуждает Владимир Орлов, главный бухгалтер нижегородской строительной компании. - У нас сложились отличные отношения с руководством банка, благодаря чему мы не раз успевали выводить наши счета из-под "огня" налоговиков. А что будет в будущем, когда система начнет работать? Никакое руководство банка не поможет, если система заблокирует счет.

Но это не все. Некоторые бухгалтеры, с которыми нам удалось пообщаться на эту тему, считают: реализовав все функции, заложенные в программу, налоговые чиновники получат инструмент, с помощью которого можно будет очень быстро расправиться с любой неугодной фирмой.

Правда, есть и другие мнения на этот счет. Например, главный бухгалтер крупной торговой компании из Ижевска Светлана Ларионова считает, что фирмам волноваться еще рано:

- Пока слово чиновников сойдется с делом, может пройти очень много времени. Что же касается самой системы, то тут налоговики немного перестарались. Во-первых, им следовало провести информационные кампании среди фирм. Чиновники должны подробно рассказать про функции своего детища и объяснить, насколько они соответствуют нашему законодательству.

А. Дроздов

"Расчет", N 10, октябрь 2004 г.