Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 мая 2011 г. N Ф10-2013/10 по делу N А14-15587/2009/421/13

Резолютивная часть постановления оглашена 17.05.2011.

Постановление изготовлено в полном объёме 20.05.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

судей

при участии в заседании:

Смолко С.И.

Толкачёвой И.Ю.

Егоровой С.Г.

от истца:

Последов Е.С. - представитель, дов. от 05.04.2011

от ответчиков:

не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2010 (судья Шулепова Л.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 (судьи Сухова И.Б., Мокроусова Л.М., Поротиков А.И.) по делу N А14-15587/2009/421/13,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Абсолют" (далее - ООО "Абсолют", Общество), г. Воронеж, обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - Территориальное управление Росимущества), г. Воронеж, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), г. Москва, об обязании Росимущества в течение 15 дней подготовить и направить Территориальному управлению Росимущества поручение о продаже Обществу земельного участка площадью 1842 кв. м, категория земель - земли населённых пунктов, с кадастровым номером 36:34:0404066:2, с разрешённым использованием - под здание столовой, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, 42, по цене 354882,94 руб., об обязании Территориального управления Росимущества на основании поручения Росимущества заключить в течение 15 дней с Обществом "Абсолют" договор купли-продажи указанного земельного участка по цене 354882,94 руб. в редакции проекта договора, прилагаемого к исковому заявлению (уточнённые требования).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2010, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011, иск удовлетворён.

В кассационной жалобе Территориальное управление Росимущества просит состоявшиеся судебные акты отменить, в иске истцу отказать, ссылаясь на то, что поручение на продажу спорного земельного участка от Росимущества не поступало.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Абсолют" просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу по изложенным в нём мотивам.

Ответчики надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в суд округа их представители не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости состоявшиеся судебные акты оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, нежилое отдельно стоящее здание площадью 549,5 кв. м, инв. N 9280, лит. А-А2, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, д. 42, принадлежит на праве собственности Обществу "Абсолют", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 24.04.2006.

Здание расположено на арендуемом Обществом вышеуказанном земельном участке.

Договор аренды в установленном законом порядке прошёл государственную регистрацию.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

Решением от 16.10.2008 Арбитражный суд Воронежской области признал незаконным отказ Территориального управления Росимущества по Воронежской области в предоставлении Обществу в собственность названного земельного участка и обязал Территориальное управление подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его ООО "Абсолют" с предложением о заключении договора.

Ссылаясь на то, что Территориальное управление Росимущества осуществляет продажу земельных участков по поручению Росимущества, однако от заключения договора купли-продажи на землю Территориальное управление уклоняется, ООО "Абсолют" обратилось с указанным иском в арбитражный суд.

Суды двух инстанций подробно исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и, руководствуясь п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 445 ГК РФ, обоснованно пришли к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и в возражениях относительно жалобы.

В кассационной жалобе Территориальное управление Росимущества ссылается на отсутствие у него полномочий на заключение с истцом договора купли-продажи земельного участка, так как поручение Росимущества о приватизации спорного земельного участка в адрес Территориального управления Росимущества в Воронежской области не поступало.

Суд кассационной инстанции находит доводы кассационной жалобы несостоятельными.

Из письма заместителя руководителя Росимущества от 20.01.2011 N ПП-10-1459-3/ж усматривается, что 07.07.2010 Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области дано поручение провести приватизацию спорного земельного участка (т. 3 л.д. 100).

Кроме того, от имени Российской Федерации права собственника имущества осуществляют органы государственной власти в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ).

Согласно пунктам 4, 5, 6 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, функции по заключению договоров купли-продажи делегированы Территориальному управлению в силу названных норм, в связи с чем оно является уполномоченным органом по рассмотрению заявления Общества "Абсолют" по существу и принятию решения о приватизации спорного земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

Так как иных оснований для отказа Обществу "Абсолют" в приватизации земельного участка у Территориального управления Росимущества нет, нет между сторонами споров и по условиям договора купли-продажи, суд по праву обязал Территориальное управление заключить с Обществом договор купли-продажи на спорный земельный участок на условиях проекта договора, представленного истцом.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.09.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 по делу N А14-15587/2009/421/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

И.Ю. Толкачёва С.Г. Егорова