Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 мая 2011 г. N Ф10-1444/11 по делу N А62-3583/2010

Резолитивная часть постановления объявлена 16 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Сладкопевцевой Н.Г.

Судей

Козелкина И.И.

Чистовой И.В.

при участии в заседании:

от истца:

Савельев А.Б. - юрисконсульт (доверенность от 04.04.2011 г.)

от ответчика:

не явился, извещен

от третьих лиц:

не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "МРСК Центра" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 15 ноября 2010 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2011 года по делу N А62-3583/2010,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее по тексту - сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сафоновомехмонтаж" (далее по тексту - ООО "Сафоновомехмонтаж") о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в размере 8 327 458,08руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено открытое акционерное общество "Смоленскэнергосбыт" (далее по тексту - гарантирующий поставщик).

До принятия судебного акта, которым завершается рассмотрение спора по существу, истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Управления жилищно - коммунального хозяйства администрации Сафоновского района и муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области. Определением Арбитражного суда Смоленской области 05.10.2010 суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков указанных лиц.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом установлено, что наименование одного из ответчиков - Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Сафоновского района указано истцом неверно. Согласно положению, утвержденному постановлением главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 22.12.2006 N 1483 наименования ответчика - Управление жилищно- коммунального хозяйства при главе администрации Сафоновского района (далее по тексту - Управление ЖКХ). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что одним из ответчиков по делу является Управление жилищно-коммунального хозяйства при главе администрации Сафоновского района, в связи с чем определением суда с согласия истца произведена замена наименования одного из ответчиков.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял требования в порядке ст. 49 АПК РФ, в окончательном варианте просил взыскать неосновательное обогащение в виде бездоговорного потребления электрической энергии в размере 8 327 458,08 руб. солидарно с общества с ограниченной ответственностью "Сафоновомехмонтаж", Управления жилищно - коммунального хозяйства при главе администрации Сафоновского района, а также муниципального образования "Сафоновский район". Данное уточнение судом первой инстанции принято.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 15 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2011 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов арбитражных судов обеих инстанций фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра - Смоленскэнерго" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и дело направить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Ссылаясь на то, что в результате бездоговорного потребления энергии ответчик неосновательно обогатился за счет истца на сумму 8 327 458,08 руб., ОАО "МРСК Центра-Смоленскэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд исходил из того, что правовые основания для взыскания с ответчиков в солидарном порядке стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, отсутствует.

Суд кассационной инстанции находит данный вывод соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, между Управлением ЖКХ и ООО "Сафоновомехмонтаж" во исполнение распоряжения главы муниципального образования "Сафоновский район" от 14.05.2004 N 352-р заключен договор от 17.05.2004 N 5 об оказании услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда, согласно которому Управление ЖКХ поручает, а ООО "Сафоновомехмонтаж" принимает на себя обязательства по исполнению заказа на выполнение работ по эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда - общежитий, находящихся у заказчика - Управления ЖКХ, на праве хозяйственного ведения.

В дальнейшем стороны ежегодно заключали аналогичный договор на содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общежитий.

01.01.2009 между Управлением ЖКХ и ООО "Сафоновомехмонтаж" заключен договор, предметом которого является оказание услуг по обеспечению содержания, технического обслуживания и текущего ремонта общежитий, указанных в приложении N 1 к договору расположенных в г. Сафоново по следующим адресам: ул. Строителей, N 17, ул. Ковалева, NN 1-а и 1-б, ул. Гагарина, N 12, ул. Гастелло, N 15, ул. Ленина, N 31 -а, микрорайон ГМП, NN 20 и 22, ул. Западная, N 10, ул. Коммунальная, N 9, ул. Ленинградская, N 16, микрорайон 1, NN 12 и 13.

Общежития по вышеуказанным адресам имеют технологическое присоединение к электрическим сетям истца, что сторонами не оспаривается. При этом в материалы дела представлены акты по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электротехнических устройств и сооружений между ОАО "Смоленскэнергосбыт" и ООО "Сафоновомехмонтаж", оформленные 05.02.2008 в части электроснабжения следующих жилых домов в г. Сафоново: N 1-а по ул. Ковалева, N 10 по ул. 1-я Западная, N 31-а по ул. Ленина, N 17 по ул. Строителей (далее также - акты разграничения ответственности).

Акты разграничения ответственности содержат сведения о точках технологического подключения жилых домов к сетям истца, а также сведения о границе эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком - ООО "Сафоновомехмонтаж". Сведений о приборах учета акты разграничения ответственности не содержат.

Электроснабжение общежитий, расположенных в г. Сафоново по адресам: ул. Строителей, N 17, ул. Ковалева, NN 1-а и 1-б, ул. Гагарина, N 12, ул. Гастелло, N 15, ул. Ленина, N 31-а, микрорайон ГМП, NN 20 и 22, ул. Западная, N 10, ул. Коммунальная, N 9, ул. Ленинградская, N 16, микрорайон 1, NN 12 и 13 (далее также - общежития), осуществлялось на основании договора от 01.12.2004 N 207524 заключенного, между Управлением ЖКХ и ОАО "Смоленскэнергосбыт".

04.07.2006 Управление ЖКХ направило уведомление в адрес ОАО "Смоленскэнергосбыт" о расторжении договора от 01.12.2004 N 207524 в части сбора платежей с населения за освещение мест общего пользования и электроснабжения, в том числе спорных общежитий, с указанием номеров расчетных приборов учета электрической энергии.

Согласно п. 151 Правил, при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

21.12.2009 представителями истца составлены акты бездоговорного потребления электрической энергии потребителем - ООО "Сафоновомехмонтаж", (далее также - акты бездоговорного потребления) по следующим объектам в г. Сафоново:

- N 35 - общежитие N 22 в микрорайоне ГМП;

- N 36 - общежитие N 16 по ул. Ленинградская;

- N 37 - общежитие N 17 по ул. Строителей;

- N 38 - общежитие N 10 по ул. Западной;

- N 1161 - общежитие N 12 по ул. Гагарина;

- N 1093 - общежитие N 15 по ул. Комсомольской;

- N 1094 - общежитие N 13 по ул. Комсомольской;

- N 1168 - общежитие N 31-а по ул. Ленина;

- N 1169 - общежитие N 1-а по ул. Ковалева;

- N 1170 - общежитие N 20 в микрорайоне ГМП.

Акты бездоговорного потребления содержат сведения об электросчетчиках (тип и заводской номер), нагрузке, учитываемой приборами учета, а также общий объем бездоговорного потребления электроэнергии. При этом акты со стороны представителя ООО "Сафоновомехмонтаж" не подписаны.

Общий объем бездоговорного потребления электроэнергии согласно расчету истца составил 4122504 кВт на сумму 8 327 458,08 руб.

Расчет бездоговорного потребления электроэнергии составлен исходя из установленного тарифа в размере 2,02 руб. за период 1096 дней (кроме общежитий N N 13 и 15 по ул. Комсомольской).

В отношении общежитий N N 13 и 15 по ул. Комсомольской в г. Сафоново объем бездоговорного потребления электроэнергии определен за период 888 и 1035 дней соответственно (до передачи указанных общежитий в управление ООО УК "СЭЗ-Сервис").

Как свидетельствуют материалы дела, истец в качестве основания иска ссылался на то, что договор энергоснабжения между Управлением ЖКХ и ОАО "Смоленскэнегросбыт" был расторгнут, вследствие чего с ответчиков подлежит взысканию стоимость бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 156 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) установлено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица. Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как правомерно установлено арбитражным судом, истец является сетевой организацией, осуществляющей транспортировку электрической энергии потребителям.

Спорные общежития находятся в собственности муниципального образования "Сафоновский район" и переданы в оперативное управление Управления ЖКХ.

Как следует из материалов дела, истец при обращении с иском ссылался на то, что договорные отношения между ООО "Сафоновомехмонтаж" и ОАО "Смоленскэнергосбыт", а также между Управлением ЖКХ и ОАО "Смоленскэнергосбыт" отсутствуют. Однако, при этом не учтено следующее.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 64 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

Пунктом 88 предусмотрено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60, 65, 92, 100 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в которых предоставляются по договору социального найма, в рамках которого наймодатель обязан обеспечить предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг.

Таким образом, из толкования указанных правовых норм следует, что объем электрической энергии, отпущенной населению, проживающему в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности, не может быть отнесен к бездоговорному потреблению, вследствие чего п. 156 Правил не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Согласно статье 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Как следует из материалов дела, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что основания для солидарной ответственности ООО "Сафоновомехмонтаж", Управления ЖКХ и муниципального образования перед истцом, отсутствуют.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 15 ноября 2010 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2011 года по делу N А62-3583/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

Сладкопевцева Н.Г.

Судьи

Козелкин И.И. Чистова И.В.