Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 мая 2011 г. N Ф10-1381/11 по делу N А64-3411/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Шуровой Л.Ф.

Судей

Егорова Е.И.

Ермакова М.Н.

При участии в заседании:

от ОАО "Тулиновский приборостроительный завод "ТВЕС"

не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом

от Государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом

рассмотрев кассационную жалобу ОАО "Тулиновский приборостроительный завод "ТВЕС" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.08.2010 (судья Игнатенко В.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2011 (судьи Миронцева Н.Д., Семенюта Е.А., Протасов А.И.) по делу N А64-3411/2010

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество Тулиновский приборостроительный завод "ТВЕС" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также - Учреждение, Фонд) от 12.05.2010 N 115 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.08.2010 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Общество обратилось с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, просит их отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения принятых по делу решения и постановления.

Как усматривается из материалов дела, Учреждением проведена документальная выездная проверка произведенных Обществом расходов на цели обязательного социального страхования за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, по результатам которой составлен акт от 14.04.2010 N 61 с/с.

На основании акта проверки Фондом вынесено решение от 12.05.2010 N 115 о непринятии к зачету 75 408, 72 руб. расходов Общества на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, произведенных страхователем - плательщиком ЕСН с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов. Этим же решением Учреждение предложило Обществу произвести корректировку суммы расходов на цели государственного социального страхования путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и представления в территориальный орган налоговой службы уточненного расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу.

Полагая, что указанное решение не соответствует законодательству РФ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, суд обоснованно руководствовался следующим.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения указанными пособиями предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В ст. 14 названного закона установлен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - Положение N 375).

Из п. 2 Положения N 375 следует, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с гл. 24 НК РФ.

Согласно п. 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 Положения N 375.

На основании п. 16 Положения N 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен п. 15 настоящего Положения.

В соответствии с п. 8 Положения N 375 при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются, в том числе, период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а также начисленные за эти периоды суммы.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд обоснованно указал, что положения данного пункта не могут быть применены к спорной ситуации, поскольку в рассматриваемом случае оплата труда работников производилась Обществом по фактически отработанному времени, т.е. на условиях неполного рабочего времени (ст. 93 Трудового кодекса РФ). Следовательно, дни, когда работник не работал в связи с введенным режимом рабочего времени, не могут исключаться из расчетного периода для исчисления пособия.

На основании п.п. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о правомерности решения Фонда об отказе в принятии к зачету расходов Общества по листкам нетрудоспособности в условиях неполного рабочего времени в сумме 75 408, 72 руб.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, а потому отклоняются судом округа на основании вышеизложенного.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.08.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2011 по делу N А64-3411/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Тулиновский приборостроительный завод "ТВЕС" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шурова

Судьи

Е.И. Егоров М.Н. Ермаков