Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 октября 2014 г. N Ф10-3421/14 по делу N А35-8939/2013

г.Калуга

22 октября 2014 г.

Дело N А35-8939/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "15" октября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "22" октября 2014 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	А.Н. Маненкова
судей	Л.В. Леоновой
	А.Н. Гриднева
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи: А.А. Папковой
при участии в заседании:
от истца: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Юго-Западный государственный университет"	Будовская Е.В. по доверенности от 14.01.2013
от ответчика: Товарищество собственников жилья N 8	Приходько С.И. - председатель (выписка из протокола общего собрания ТСЖ от 31.10.2012)
От 3-их лиц: Общество с ограниченной ответственностью "Эльдекор XXI" Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области Комитет по управлению имуществом Курской области Администрация города Курска Комитет архитектуры и градостроительства города Курска	Афанасьев В.А. по доверенности N 1/14 от 09.01.2014 Представители не явились, 3-и лица о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии арбитражного суда Курской области кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Юго-Западный государственный университет" на решение Арбитражного суда Курской области от 30.04.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу N А35-8939/2013,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Юго-Западный государственный университет" обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковыми требованиями к товариществу собственников жилья N 8 об устранении препятствий владения и пользования земельным участком площадью 14184 кв. м с кадастровым номером: 46:29:102327:2 по ул. Челюскинцев, 23 в г. Курске по назначению, освободив от незаконных сооружений указанный земельный участок.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражный суд первой инстанции привлек к участию в деле Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области, общество с ограниченной ответственностью "Эльдекор XXI", Комитет по управлению имуществом Курской области, Администрация города Курска, Комитет архитектуры и градостроительства города Курска.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.04.2014 (судья Песнина Н.А.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 (судьи Ушакова И.В., Мокроусова Л.М., Сухова И.Б.), в удовлетворении исковых требований отказано.

Ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушение и неправильное применение норм материального права, истец обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 30.04.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу N А35-8939/2013 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Администрация города Курска, Комитет архитектуры и градостроительства города Курска, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в порядке ч.3 ст.284 АПК РФ в отсутствие представителей названных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании явившихся представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанции, 07.09.2005 ООО "Эльдекор XXI" было выдано Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска разрешение N 184 на строительство 1-й очереди - жилой дом с помещениями общественного назначения по адресу: ул. Челюскинцев - ул. Лысая (земельный участок выделен на основании постановления Администрации города Курска от 20.01.2005 года N 66). В связи с чем, 10.11.2005 было выдано разрешение N 40 на ввод объекта эксплуатацию: 1-й очереди строительства - жилой дом с помещениями общественного назначения в осях "1-3" по ул. Челюскинцев, 23 (земельный участок выделен на основании постановления Администрации города Курска от 20.01.2005 N 66, договор аренды земельного участка от 25.10.2005 N 80758ю).

21.09.2005 ООО "Эльдекор XXI" было выдано Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска разрешение N 195 на строительство 2-й очереди - жилой дом с помещениями общественного назначения в осях "3-4" по ул. Челюскинцев, 23, а 26.12.2006 было выдано разрешение N ru46302000-70 на ввод объекта в эксплуатацию: 2-я очередь строительства - жилой дом с помещениями общественного назначения в осях "3-4" по ул. Челюскинцев, 23.

На основании постановления Администрации города Курска от 18.08.2005 N 2326 с учетом постановления Администрации города Курска от 09.12.2005 года N 3528 между Администрацией города Курска и ООО "Эльдекор XXI" был заключен договор аренды N 81365ю от 27.01.2006 земельного участка площадью 6086 кв. м по адресу: ул. Челюскинцев - ул. Лысая гора сроком с 18.08.2005 до 17.08.2006 для строительства ниже отметки 0,000 3-й очереди 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой.

На основании постановления Администрации города Курска от 18.08.2005 N 2326 было выдано Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска разрешение N 194 от 21.09.2005 ООО "Эльдекор XXI" на строительство нулевого цикла по объекту - 3-я очередь 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой.

06.06.2006 Администрацией города Курска было вынесено постановление N 1518 "О предоставлении земельного участка по ул. Челюскинцев, 23 ООО "Эльдекор XXI" под строительство выше отметки 0,000 3-й очереди 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой".

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 07.02.2007 N 02-22/113 ООО "Эльдекор XXI" был предоставлен земельный участок, площадью 6888 кв. м, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Челюскинцев, 23, в аренду для завершения 3-й очереди строительства 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой.

На основании указанного решения 09.02.2007 между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и ООО "Эльдекор XXI" (арендатор) был заключен договор аренды N 144-07ю земельного участка, площадью 6888 кв. м, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Челюскинцев, 23, в аренду для завершения 3-й очереди строительства 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой.

Истцом (ранее - ГОУ ВПО "Курский государственный технический университет") по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации было дано разрешение застройщику на изъятие части земельного участка из пользования истца.

27.12.2007 Департаментом архитектуры и градостроительства города Курска было выдано разрешение N ru46302000-230 на ввод объекта в эксплуатацию 9-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения и многоярусной подземно-надземной стоянкой (3-я очередь строительства) по ул. Челюскинцев, 23.

На основании заявления ГОУ ВПО "Курский государственный технический университет" (переименован в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Юго-Западный государственный университет"), от 08.12.2006 N 02.14/9761 (об изъятии части земельного участка, расположенного по ул. Челюскинцев, 19, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования в пользу ООО "Эльдекор XXI") и письма Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от октября 1998 года N 3259/29-30 (в котором Минобразование России не возражает против отторжения части территории университета) решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 01.02.2007 N 02-22/104 (в соответствии с предоставленными полномочиями на распоряжение земельными участками на основании Закона Курской области от 06.10.2006 N 65-ЗКО "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области") была утверждена площадь земельного участка в размере 13064 кв. м, образованного в результате размежевания земельного участка площадью 14184 кв. м с кадастровым номером: 46:29:102327:2 по ул. Челюскинцев, 23 в г. Курске, государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Курский государственный технический университет", ранее предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование (участок площадью 1120 кв. м передан ООО "Эльдекор XXI" для строительства жилого дома).

По заявлению ГОУ ВПО "Курский государственный технический университет" от 21.04.2006 и заявлению ООО "Эльдекор XXI" было изготовлено землеустроительное дело N 88572 земельного участка площадью 6888 кв. м, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Челюскинцев, 23. В материалах дела также имеются копии из материалов землеустроительного дело N 88573 и акт согласования и установления границ земельного участка земельного участка, площадью 1,3064 га, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Челюскинцев, 19 подписанный ООО "Эльдекор XXI" и ГОУ ВПО "Курский государственный технический университет".

На основании заявления ГОУ ВПО "Курский государственный технический университет" было отменено Комитетом по управлению имуществом Курской области решение от 01.02.2007 N 02-22/104, которым была утверждена площадь земельного участка в размере 13064 кв. м, образованного в результате размежевания земельного участка площадью 14184 кв. м с кадастровым номером: 46:29:102327:2 по ул. Челюскинцев, 23 в г. Курске, ГОУ ВПО "Курский государственный технический университет", предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование.

Ссылаясь на то, что на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования без законных оснований расположены объекты: ограда, ворота, предметы благоустройства жилого дома по ул. Челюскинцев, 23, истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями к товариществу собственников жилья N 8 об устранении препятствий владения и пользования земельным участком площадью 14 184 кв. м с кадастровым номером: 46:29:102327:2.

В материалы дела истцом представлены: акт от 29.05.2008 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области проверки использования спорного земельного участка, в котором указано о нарушении имущественных интересов Российской Федерации в отношении спорного земельного участка; письмо Министерства образования и науки Российской Федерации Федерального агентства по образованию от 09.09.2008 в адрес истца, в котором Рособразование просило оказать содействие Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области по защите прав Российской Федерации в отношении спорного земельного участка.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса РФ).

Пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Поскольку строительство рассматриваемого объекта производилось на основании разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию, выданных уполномоченным органом, не признанными недействительными в установленном порядке, а также ввиду того, что истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств утраты возможности эксплуатации принадлежащего ему земельного участка, в удовлетворении заявленных требований правомерно отказано.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.04.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу N А35-8939/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Маненков

Судьи

Л.В. Леонова А.Н. Гриднев