Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 5 ноября 2014 г. N Ф10-3476/14 по делу N А08-566/2014

г.Калуга

5 ноября 2014 г.

Дело N А08-566/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Степиной Л.В.
судей	Шелудяева В.Н. Стрегелевой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алешиной М.А.

при участии в заседании:

от Администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области (ОГРН 1023102161147, ИНН 3126004834, Красная пл., д. 1, г. Валуйки, Белгородская область): Ковалевой М.А. - представителя по доверенности от 20.10.2014 N 3683;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (ОГРН 1043107046861, ИНН 3123113560, Б. Хмельницкого пр-т, д. 162, г. Белгород, 308010): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.05.2014 (судья Танделова З.М.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 (судьи Протасов А.И., Безбородов Е.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А08-566/2014,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области (далее также - заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее по тексту - Управление, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 15.11.2013 N 02/009/2013-575 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на сооружение - артезианскую скважину глубиной 100 метров, с кадастровым номером 31:26:00 00 000:015833-00/012:1001/1, расположенную по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Селиваново, и с требованием обязать Управление произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области на вышеупомянутый объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.05.2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, Управление, ссылаясь на несоответствие выводов суда, содержащихся в решении и постановлении, имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение процессуального права, просит отменить решение от 07.05.2014 и постановление от 15.07.2014 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Администрации.

Судебное заседание в кассационной инстанции проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области применительно к статье 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителя регистрирующего органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыве на нее, выслушав представителя заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Судами установлено, в собственности муниципального района "город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области находится объект недвижимого имущества: сооружение - артезианская скважина, глубиной 100 метров, с кадастровым номером 31:26:00 00 000: 0000:015833-00/012:1001/1, расположенная по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с.Селиваново.

Согласно кадастровому паспорту сооружения от 22.04.2009 и выписке из реестра муниципального имущества муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Белгородской области от 01.10.2013 N 2272 указанное сооружение, введенное в эксплуатацию в 1971 году, внесено в реестр муниципальной собственности муниципального района на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1.

01.10.2013 Администрация обратилась в адрес Управления с заявлением о регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

Сообщением от 15.11.2013 N 02/009/2013-575 регистрирующий орган отказал Администрации в государственной регистрации прав на заявленный объект недвижимости в силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Заявитель оспорил этот отказ в арбитражном суде.

Разрешая спор, суды учитывали следующее.

Администрацией на государственную регистрацию права собственности представлены решение восьмой сессии Белгородского областного Совета народных депутатов от 10.10.1991, решение Валуйского районного Совета народных депутатов от 14.02.1992, кадастровый паспорт сооружения и выписка из реестра муниципальной собственности, что подтверждает право собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости.

При этом судом первой инстанции и апелляционным судом принято во внимание, что право собственности на заявленное к регистрации сооружение - артезианскую скважину возникло у Администрации в силу прямого указания закона.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 Постановления от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" (далее также - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 4 пункта 2 Приложения 3 к Постановлению N 3020-1 учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 решения восьмой сессии Белгородского областного Совета народных депутатов от 10.10.1991 "О разграничении государственной собственности на территории области на муниципальную и областную" к объектам муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, городского электрического транспорта, объекты внешнего благоустройства).

Аналогичное положение содержится в приложении N 1 к решению Валуйского районного совета народных депутатов от 14.02.1992 "О разграничении государственной собственности в районе на государственную собственность области и муниципальную".

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" указано, что объекты, поименованные в Приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это право в установленном порядке.

В данном случае суды, оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, пришли к обоснованному выводу о том, что право собственности на упомянутый объект недвижимости возникло у Администрации в силу прямого указания закона; предъявленные заявителем на государственную регистрацию документы не противоречат предъявляемым к ним требованиям, подтверждают фактическое нахождение спорного объекта недвижимости в муниципальной собственности, никем не оспорены, а их совокупность позволяет достоверно идентифицировать спорный объект недвижимости, что в силу статей 6 и 17 Закона о государственной регистрации является основанием для государственной регистрации существующего права.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что суды правильно удовлетворили заявление Администрации, и не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.05.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 по делу N А08-566/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

В.Н. Шелудяев Г.А. Стрегелева