Аудиторам дадут свободу (С. Григорьева, "Московский бухгалтер", N 10, октябрь 2004 г.)

Аудиторам дадут свободу

С 1 октября государство перестанет контролировать деятельность аудиторов и бухгалтеров. Правительство решило, что этим должны заниматься "негосударственные институты", то есть саморегулируемые профессиональные объединения. Чиновники готовятся не только передать таким объединениям права на регулирование аудиторской и бухгалтерской деятельности, но и отменить лицензирование аудиторов. Это сообщение взбудоражило общественность.

Спокойствие, только спокойствие

Руководитель методологического отдела компании "ФБК" Игорь Сухарев попытался успокоить наших читателей от всевозможного негатива. По его мнению, отмена контроля со стороны государства не может привести к развитию рынка "черного аудита".

"Государственный контроль необходим в тех сферах, где государство имеет собственный интерес, например в налогообложении. Либо там, где рыночные условия далеки от конкуренции, например в ситуациях с естественными монополиями. Если нет ни того ни другого, то лучшим регулятором всегда оказывается сам рынок, а от государства лишь требуется установить внятные правила игры и следить за их соблюдением", - комментирует ситуацию Игорь Сухарев.

"На данный момент государственный контроль не влияет на уровень качества аудита, - однозначно считает эксперт. - Когда бухгалтерская отчетность никому не нужна, то и качество ее проверки никого не волнует. Контроль превращается в обременительную формальность".

Представитель компании "ФБК" уверен в том, что не стоит надеяться на государственный контроль: "Если сегодня открываются фирмы-однодневки и аффилированные аудиторы пишут заключения к "пустой" отчетности, то это происходит не от недостатка госконтроля, а из-за отсутствия потребителя. Такая отчетность нужна налоговым органам, чтобы выяснить схемы уклонений от налогов. Но выяснять это надо с помощью налоговых проверок, а не дополнять бухгалтерский учет и аудит не свойственными им функциями".

Игорь Сухарев считает, что сегодняшние проблемы аудита связаны больше не с самим аудитом, а с бухгалтерским учетом. Главным якорем, который не позволяет развиваться российскому бухгалтерскому учету и аудиту, остается налогообложение.

"Налог на имущество продолжает базироваться на данных бухгалтерского учета. Сама отчетность продолжает сдаваться в налоговые инспекции. И, самое главное, ответственность за недостоверную отчетность связана с неуплатой налогов. Поэтому и к международным стандартам финансовой отчетности мы движемся так медленно, - подводит итоги эксперт. - А репутация аудиторской компании складывается отнюдь не по итогам контрольной проверки, в ходе которой выясняется число штатных аттестованных аудиторов. Лучшая рекомендация аудитору - это уверенность клиента в надежности отчетной информации, которую аудитор подтвердил. В условиях довольно сильной рыночной конкуренции аудиторские компании выделяют немалые средства на контроль качества, так как от этого напрямую зависит успех их бизнеса. Если бывшие клиенты аудитора вдруг банкротятся или в отчетах постоянно появляются ошибки прошлых лет, или происходит регулярный пересчет размера нераспределенной прибыли, то клиент не будет доверять аудитору. При этом совершенно не важно, сколько раз этот аудитор повышал квалификацию, все ли в порядке у него с лицензией и сколько специалистов в штате имеют аттестат".

Положительный момент

Зоя Хайло - заместитель генерального директора по методологии аудита и контролю качества услуг БДО "Юникон": "Изменения в Закон "Об аудиторской деятельности" не означают полного отстранения государства и Совета по аудиторской деятельности от вопросов регулирования и надзора за аудиторской деятельностью".

Она предлагает контроль закрепить на уровне установления единых требований к порядку внешнего контроля качества работы, включая регулярное представление отчетов от саморегулируемых объединений по результатам их проверок.

"Если аудиторская организация состоит в одном из саморегулируемых аудиторских объединений, то она получает много преимуществ, - однозначно считает г-жа Хайло. - Во-первых, обогащает свои технологии за счет обмена опытом, доступа к методическим разработкам и стандартам. Во-вторых, имеет возможность оценить надежность внутрифирменной системы контроля качества".

Представитель института профессиональных аудиторов Зоя Хайло обосновывает свое мнение тем, что саморегулируемые объединения предъявляют высокие требования к аудиторским компаниям. "Контроль с их стороны точно не ниже государственного. А по некоторым критериям жестче. Однако на данный момент опыт проверок показал, что не все семь аккредитованных объединений соответствуют стандартам качества, предъявляемым правилами (стандартами) аудита", - сказала она.

С. Григорьева

"Московский бухгалтер", N 10, октябрь 2004 г.