"Электронные игры" (интервью с Т. Матвеевой, заместителем начальника Управления организации работы с налогоплательщиками и СМИ МНС России) ("Московский бухгалтер", N 10, октябрь 2004 г.)

"Электронные игры"
(интервью с Т. Матвеевой, заместителем начальника Управления организации работы с налогоплательщиками и СМИ МНС России)

Чтобы привлечь больше фирм к сдаче отчетности по безбумажной технологии, чиновники проводят пилотный проект. О подробностях этого проекта рассказывает в интервью нашему корреспонденту Татьяна Матвеева - заместитель начальника Управления организации работы с налогоплательщиками и СМИ МНС России.

- В чем заключается цель проекта?

- Организации, предоставляющие отчетность по сети интернет, теперь смогут получать информацию о состоянии расчетов фирмы с бюджетами, о текущих начислениях и поступлениях, о своей задолженности по налогам и сборам. Этот проект предполагает дать доступ налогоплательщикам к более широкой информации, чтобы им была доступна вся информация о своем предприятии, которую видит и формирует их налоговая инспекция.

- Чем вызвано проведение этого проекта?

- Проект обусловлен преимуществами сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности по безбумажной технологии. В этой системе должны быть заинтересованы обе стороны - и налоговые органы, и налогоплательщики. Для нас это упрощает систему ввода, уменьшает человеческий фактор, то есть сокращается количество ошибок, увеличивается оперативность ввода информации. Налогоплательщикам такая система тоже дает преимущества, ведь когда они приходят на сверку по налогам, информация о начислениях уже введена. А это упрощает и ускоряет сверку. Кроме того, расширяются временные рамки сдачи отчетности. Отчет можно отправить до 24 часов последнего дня сдачи.

- И много фирм в Москве, которые работают по безбумажной системе отчетности?

- Если говорить о городах, то в Москве больше всего таких фирм. По данным на 1 августа 2004 года, их было семь тысяч сто двадцать девять. В целом по России организаций, которые работают по безбумажной технологии, почти 45 тысяч. В процентном соотношении это очень мало, всего 1% от общего числа налогоплательщиков. Мы, безусловно, заинтересованы дать организациям такой сервис, который бы позволил им быть более заинтересованными в сдаче отчетности по безбумажной технологии. Поэтому и родился этот пилотный проект.

- Кто автор этого проекта? Кто является его разработчиком?

- Автора как такового нет. Первоначально сам приказ разрабатывал Департамент по модернизации налоговых органов. Сейчас уже сложно вспомнить, чья изначально это была идея о проведении проекта, потому что безбумажная технология существует уже два года.

- Можно узнать, по какой схеме осуществляется работа этого проекта?

- Пилотный проект проводится для тех организаций, которые представляют налоговую отчетность по электронным каналам связи. И заключается он в том, что в рамках проекта по запросу фирмам предоставляется информация о состоянии их расчетов с бюджетом. То есть они могут посмотреть свои текущие начисления и платежи в бюджет, задолженность по налогам и сборам, предоставленные отсрочки и рассрочки, зачеты и возвраты, начисленные и уплаченные налоговые санкции и пени. И бухгалтеры могут посмотреть лицевую карточку своей организации. Осуществляется этот проект следующим образом: бухгалтеру выдаются средства криптографической защиты, и он по интернету обращается к серверу. Информация от сервера идет в зашифрованном виде - это и есть криптографическая защита. Если кто-то попробует подключиться, перехватить данные, то он ничего, кроме шумов, не услышит, никакой смысловой информации. С точки зрения безопасности все предусмотрено. Сделано все для удобства налогоплательщиков, и сейчас проект показывает, что это действительно удобно. Налогоплательщики довольны.

- На базе каких инспекций осуществляется проект?

- Проводится проект в двух инспекциях: в ИМНС N 44 и N 31. Особых критериев отбора инспекций не было, потому что сейчас все инспекции в Москве работают по безбумажной технологии. Думаю, что была выбрана одна инспекция, которая обслуживает кредитные организации, - ИМНС N 44, а вторая - которая обслуживает обычных налогоплательщиков, - чтобы было определенное различие во взглядах. Это даст возможность увидеть отношение и удобство представляемой информации и удобство интерфейса для разных групп налогоплательщиков.

- Все ли фирмы, которые зарегистрированы в инспекции, смогут участвовать в проекте?

- Сейчас в ИМНС N 44 участвуют десять налогоплательщиков и в ИМНС N 31 - пять налогоплательщиков. Поучаствовать было предложено нескольким фирмам, и те, кто откликнулся, приняли участие. Все это бесплатно, на добровольных началах, как обычно и проводятся все пилотные проекты.

- Каковы возможные результаты проекта?

- Сейчас проект еще не закончился. Окончательные результаты будут подведены в начале октября. На сегодняшний день прошел первый этап проекта. В принципе все участники довольны. Сначала, правда, у них были определенные замечания по представлению информации. Им, как бухгалтерам, было не очень удобно ее просматривать. Они попросили, чтобы была сделана сортировка по полям. Все это было подкорректировано. В конце концов для этого и проводится проект, поэтому и были привлечены бухгалтеры различных организаций, чтобы они оценили, как будет лучше смотреть информацию, как ее лучше представить. И сейчас - я присутствую на всех рабочих совещаниях о пилотном проекте - могу сказать, что, в общем, налогоплательщики довольны и считают данный пилотный проект успешным. Эта информация действительно интересна для бухгалтеров: всегда можно посмотреть на свои взаиморасчеты с бюджетом. У них появляется доступ к лицевой карточке, которую формирует их налоговая инспекция.

- Когда повсеместно будет внедрена эта система?

- Сейчас пока идет пилотный проект, а повсеместное внедрение планируется к концу следующего года. Это связано с некоторыми техническими особенностями: нужно доработать программное обеспечение на стороне налоговых органов по всей территории России, чтобы повсеместно внедрить эту систему. Замечу еще раз, что к этому сервису будут иметь доступ только те организации, которые представляют отчетность по безбумажной технологии.

"Московский бухгалтер", N 10, октябрь 2004 г.