Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2011.
Постановление изготовлено в полном объеме 21.06.2011.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Леоновой Л.В.
Судей
Егорова Е.И.
Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ГУ - УПФ в г. Воронеже
г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 5 "а"
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от ОАО "Воронежсинтез каучук"
г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 2
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже на решение от 24.12.2010 (судья Федосова С.С.) Арбитражного суда Воронежской области и постановление от 25.02.2011 (судьи Осипова М.Б., Михайлова Т.Л., Скрынников В.А.) Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А14-19243/2009/670/30,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Воронежский синтетический каучук" (далее - ОАО "Воронежсинтезкаучук", Общество, ответчик) финансовых санкций в размере 10 867,14 руб.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.12.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление суда в части отказа во взыскании финансовых санкций за период с 2006 по 2009 год в размере 6177,07 руб., полагая, что судом нарушены нормы материального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, Управлением была проведена документальная проверка достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений застрахованных лиц, в части специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
По итогам проведенной проверки был составлен акт от 03.07.2009 N 33-219, согласно которому в представленных в отношении Федорковой А.И. индивидуальных сведениях за период с 01.06.2002 по настоящее время не подтвержден стаж работы в качестве лаборанта хим. анализа в производственной лаборатории ОТК по контролю состава химикатов для производства каучуков, латексов и углеводородной продукции, сведения индивидуального (персонифицированного) учета признаны Управлением недостоверными и подлежат уточнению путем представления корректирующих форм.
Поскольку корректирующие формы в отношении Федорковой А.И. представлены не были, 19.08.2009 составлен акт N 30 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании.
По результатам проверки принято решение от 18.09.2009 от N 30, согласно которому Общество привлечено к ответственности за предоставление в Пенсионный фонд недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по Федорковой А.И. в виде взыскания 10 867,14 руб. штрафа согласного п. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании решения в адрес ответчика направлено требование от 18.09.2009 N 30, которым предложено уплатить указанную сумму финансовых санкций.
В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, то есть лицом, производящим выплаты физическим лицам.
В соответствии с п. 4 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно п. 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица; сведения о заработной плате (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета; сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.
В соответствии с п. 35 Инструкции территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов и органов федерального казначейства.
По требованию территориального органа страхователь представляет дополнительные сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.
При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения.
Пунктом 36 Инструкции установлено, что страхователь в 2-недельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные (корректирующую или отменяющую форму).
В соответствии с абз. 3 ст
