Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 июня 2011 г. N Ф10-1890/11 по делу N А08-5090/2010-9

Резолютивная часть постановления объявлена 23.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.06.2011

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Леоновой Л.В.

Судей

Степиной Л.В.

Чаусовой Е.Н.

При участии в заседании:

от ООО "Терминал "Южный"

г. Белгород, ул. Мирная, д. 21

ОГРН - 1023101662385

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от ИФНС России по г. Белгороду

г. Белгород, ул. Садовая, д. 7

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду на решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.11.2010 (судья Вертопрахова Л.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 (судьи Михайлова Т.Л., Скрынников В.А., Осипова М.Б.) по делу N А08-5090/2010-9,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Терминал "Южный" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду (далее - Инспекция, налоговый орган) от 01.07.2010 N 729 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя".

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.11.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебные акты по делу в связи с нарушением судом норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в адрес Общества направлены требования N 10 от 22.01.2010, N 29664 от 09.04.2010, N 31587 от 29.04.2010 N 34759 от 25.05.2010, N 35732 от 31.05.2010, N 56498 от 28.12.2009, N 7279 от 05.03.2010, N 8816 от 30.03.2010 об уплате налогов, пеней и штрафов на общую сумму 847 116 руб.

В связи с неисполнением указанных требований в добровольном порядке налоговым органом приняты решения от N 1255 от 02.02.2010, N 10561 от 05.05.2010, N 13548 от 25.05.2010, N 18834 от 29.06.2010, N 18835 от 29.06.2010, N 1254 от 02.02.2010, N 7898 от 19.04.2010, N 10562 от 05.05.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика в банках Инспекцией принято решение от 01.07.2010 N 729 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, согласно которому подлежит взысканию за счет имущества заявителя 706 499,58 руб.

Не согласившись с решением от 01.07.2010 N 729, налогоплательщик обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованные судебные акты по существу спора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (пени) в установленный срок производится взыскание налога (пени) за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога (пени) за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в т.ч. за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса.

Таким образом, действующим налоговым законодательством установлена определенная последовательность осуществления налоговым органом действий по принудительному взысканию с налогоплательщика недоимок по уплате налогов и сборов - процедура принудительного взыскания, включающая в себя следующие этапы: направление налогоплательщику требования об уплате налога (сбора), пеней, штрафов; принятие решения о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках; выставление инкассовых поручений; принятие решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, на основании принятых в порядке ст. 46 НК РФ решений к расчетному счету Общества N 40702810300000000334 в Белгородском филиале ОАО "Банк ВТБ" Инспекцией был выставлен ряд инкассовых поручений.

Вместе с тем, на момент принятия оспариваемого решения налогового органа у Общества имелось шесть расчетных счетов - N 40702810300000000334 и N 40702840300000000045 - в филиале ОАО "Банк ВТБ" в г. Белгороде; N 40702840600007001729, N 40702840500000001729, N 40702810000006001729 - в ОАО "ГПБ" г. Москва; N 40702810016160007777 - в Воронежском филиале N 3652 ЗАО "ВТБ 24".

При этом сведения о наличии у налогоплательщика денежных средств на других расчетных счетах и об их достаточности для погашения задолженности по налогам и пени Инспекцией не выяснялись.

Учитывая изложенное, вывод суда о том, что на этапе взыскания задолженности за счет денежных средств на счетах в банках Инспекцией допущены нарушения процедуры взыскания, в связи с чем у нее не имелось законных оснований для перехода к следующей стадии принудительного взыскания - за счет иного имущества налогоплательщика, следует признать правильным.

Довод жалобы о том, что в Налоговом кодексе не содержится положений законодательства, указывающих на то, к каким именно счетам налогоплательщика должны или могут быть предъявлены инкассовые поручения, является позицией налогового органа и подлежит отклонению в силу вышеизложенного.

Таким образом, у суда имелось достаточно оснований для удовлетворения заявленных налогоплательщиком требований.

При таких обстоятельствах, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.11.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 по делу N А08-5090/2010-9 оставить без изменения, а кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Л.В. Степина Е.Н. Чаусова