Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 июня 2011 г. N Ф10-1979/11 по делу N А68-7687/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.06.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Леоновой Л.В.

Судей

Егорова Е.И.

Чаусовой Е.Н.

При участии в заседании:

от ООО "Первомайский завод ЖБИ"

г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5

ОГРН 1027101504100

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

от МИФНС России N 5 по Тульской области

Тульская область, г. Щекино,

ул. Мира, д. 4

Пятковой Е.В. - ст. спец. 3 разряда. ю/о (дов. от 11.01.2011 N 03-32/00025),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тульской области, кассационную жалобу МИФНС России N 5 по Тульской области на решение от 12.01.2011 (судья Дохоян И.Р.) Арбитражного суда Тульской области и постановление от 03.03.2011 (судьи Тимашкова Е.Н., Тиминская О.А., Еремичева Н.В.) Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А68-7687/10,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Первомайский завод железобетонных изделий" (далее - ООО "Первомайский завод ЖБИ", налоговый агент) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Тульской области (далее - Инспекция, налоговый орган) по выставлению 14.08.2010 к расчетному счету Общества N 40702810100000002943 в ООО КБ "ОБИБАНК", г. Москва, инкассовых поручений на основании требования от 24.05.2010 N 21329: N 38314 на сумму 1 697 285 руб. (решение о взыскании от 24.05.2010 N 36566), N 38315 на сумму 238 869 руб. (решение о взыскании от 24.05.2010 N 36567), N 38316 на сумму 342 604 руб. (решение о взыскании от 24.05.2010 N 36568).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 12.01.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2011 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и постановление суда в части признания незаконными действий по выставлению инкассовых поручений N 38314 и N 38315, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав объяснения представителя налогового органа, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, налоговым органом 14.09.2010 к расчетному счету Общества, открытому в ООО КБ "ОБИБАНК" выставлены, в том числе, инкассовые поручения N 38314 на сумму 1 697 285 руб., N 38315 на сумму 238 869 руб.

Считая действия ответчика незаконными, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованные судебные акты по существу спора.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.08.2010 по делу N А68-186/10 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него было открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, взыскиваемые по оспариваемым инкассовым поручениям средства являются неперечисленной в бюджет суммой налога на доходы физических лиц и пени по нему.

Согласно п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет указанного налога, имеет особую правовую природу и не подпадает под определяемое положениями ст.ст. 2 и 4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа, поэтому не может быть квалифицированно как требование об уплате обязательных платежей.

Данное требование, независимо от момента его возникновения, в реестр требований кредиторов не включается и удовлетворяется в установленном порядке. Споры, вытекающие из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, рассматриваются вне дела о банкротстве.

Таким образом, к спорным суммам применяется установленный ст. ст. 45, 46 НК РФ бесспорный порядок взыскания недоимки.

Согласно п. 4 ст. 46 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ (вступившим в силу 02.09.2010) из данного пункта исключены положения, касающиеся предельных сроков направления поручения в банк.

Из содержания оспариваемых инкассовых поручений следует, что они поступили в ООО КБ "ОБИБАНК" (г. Москва) 23.09.2010.

Между тем, как указано налоговым органом при рассмотрении спора по существу, при изготовлении инкассовых поручений допущены технические ошибки в части указания, что соответствующие суммы налога, пени и штрафа взыскиваются на основании требования от 22.05.2010 N 21329 и решений от 24.05.2010 N 36566 (N 36567) на основании ст. 46 НК РФ. Указанные ненормативные акты Инспекцией не принимались и не направлялись в адрес Общества. При этом в адрес налогового агента были направлены требование от 07.05.2010 N 11149 и решение от 24.05.2010 N 21329.

Инкассовые поручения поступили в филиал ОАО Банк ВТБ в г. Туле 01.06.2010 - в период действия в отношении Общества процедуры наблюдения и с соблюдением установленного п. 4 ст. 46 НК РФ (в соответствующей редакции) срока на их выставление.

11.08.2010 инкассовые поручения от 24.05.2010 возвращены банком налоговому органу по причине закрытия расчетного счета в связи с признанием Общества банкротом.

С учетом положений п. 4 ст. 46 НК РФ (в соответствующей редакции), судом правомерно указано, что после возврата инкассовых поручений, выставленных к расчетному счету Общества в ТФ Банк "ВТБ", Инспекция не имела правовых оснований для повторного выставления 23.09.2010 инкассовых поручений к какому-либо другому счету налоговый, поскольку к этому моменту истек срок для их направления.

Довод жалобы о том, что установленный ст. 46 НК РФ срок не является пресекательным, обоснованно отклонен судом, указавшим, что в ином случае налоговый орган получил бы возможность выставлять безо всяких ограничений по сроку их выставления инкассовые поручения по взысканию тех или иных сумм, в отношении которых им не были своевременно выставлены инкассовые распоряжения в период наличия соответствующего ограничения по сроку их выставления.

Учитывая изложенное, у суда было достаточно оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

При таких обстоятельствах, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.01.2011 Арбитражного суда Тульской области и постановление от 03.03.2011 Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А68-7687/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Е.И. Егоров Е.Н. Чаусова