О туристической деятельности в Республике Алтай (В.И. Сакпачаков, "Российский налоговый курьер", N 20, октябрь 2004 г.)

О туристической деятельности в Республике Алтай

В последние годы в Республике Алтай активно развивается туризм и, как следствие, строительство, торговля, сельское хозяйство, транспорт, связь и т.д.

Туристическую деятельность в республике осуществляют 65 организаций и 22 ПБОЮЛ. Доходы от такой деятельности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в 1-м полугодии текущего года увеличились в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2003 года и составили 3544 тыс. руб.

Однако, на наш взгляд, поступлений могло быть значительно больше. Бюджетная система недополучает налогов. И тому несколько причин. Например, при упрощенной системе налогообложения туристические компании имеют возможность перечислять налогов и сборов в два раза меньше, чем при применении общей системы.

Кроме того, многие туристические базы не отражают в бухгалтерском учете в качестве основных средств объекты стоимостью свыше 10 тыс. руб. и сроком службы более одного года. В результате бюджет недополучает существенные суммы налога на имущество организаций.

Чтобы увеличить собираемость налогов в сфере туризма, нужно не только усилить контрольную работу, но и изменить нормативную базу. Здесь существенную помощь могут оказать органы архитектурно-строительного надзора. Статья 9.5 КоАП РФ предоставляет им право штрафовать организации, которые нарушают правила ввода объектов в эксплуатацию.

Далее. Большинство объектов туристической деятельности расположены на землях лесного фонда, и плата по ставкам лесной подати и арендной платы сверх установленных Правительством РФ зачисляется в региональный бюджет. Поэтому размер коэффициента, применяемого к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, нужно увеличить. Целесообразно также из ставок лесных податей, установленных Законом Республики Алтай от 25.06.2003 N 12-30, выделить сумму, рассчитанную по ставкам, утвержденным на правительственном и региональном уровнях. Кроме того, надо дифференцировать размер лесной подати в зависимости от места нахождения объекта - по принципу привлекательности, доступности и посещаемости.

Считаем также, что следует увязать финансирование лесного хозяйства с поступлением лесных податей и арендной платы. Земли лесного фонда нужно выделять в долгосрочн