Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 июля 2011 г. N Ф10-5225/10 по делу N А35-4084/2009

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 декабря 2010 г. по делу N А35-4084/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 14.07.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.07.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Варивода Т.П.

Судей:

Андреева А.В.

Ахромкиной Т.Ф.

при участии в заседании:

от ФНС России в лице МИФНС России N 4 по Курской области

Переверзева Е.А. - представитель (дов. N 42 от 20.12.10);

от конкурсного управляющего ООО "Агрофирма Комаровка" Пономарева В.Н.

от ОАО "Сбербанк России" в лице Курского отделения N 8596

не явился, (извещен надлежаще);

не явился, (извещено надлежаще);

от Управления Росреестра по Курской области:

от НП СРО АУ "Кубань"

от конкурсного управляющего ООО "Агрофирма Коренево" Малышевой А.Г.

не явился, (извещено надлежаще);

не явился, (извещено надлежаще);

не явился, (извещена надлежаще);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МИФНС N 4 по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по делу N А35-4084/2009,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Курской области в рамках дела о банкротстве Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Комаровка", с. Комаровка Курской области, ИНН 4610002817, обратилась в Арбитражный суд Курской области с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Агрофирма Комаровка" Пономарева Владимира Николаевича, в которой просит признать обязанности конкурсного управляющего ООО "Агрофирма "Комаровка", возложенные на Пономарева В.Н., неисполненными.

Определением Арбитражного суда Курской области от 10.12.2010 (судья Шумаков А.И.) в удовлетворении жалобы уполномоченного органа отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 (судьи Баркова В.М., Сурненков А.А., Безбородов Е.А.) определение суда от 10.12.2010 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МИФНС России N 4 по Курской области просит отменить определение суда от 10.12.2010 и постановлением суда апелляционной инстанции от 21.03.2011; принять новый судебный акт о признании обязанностей конкурсного управляющего ООО "Агрофирма Комаровка" Пономарева В.Н. ненадлежаще исполненными. В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм процессуального и материального права.

Судебное заседание суда кассационной инстанции проведено при помощи видеоконференц-связи.

В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка и полномочия лиц, явившихся в судебное заседание, установлены судьей Арбитражного суда Курской области Стародубцевым В.П.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители других, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено без их участия, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции считает необходимым определение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 в части отказа в удовлетворении жалобы ФНС России на действия конкурсного управляющего ООО "Агрофирма "Комаровка" Пономарева В.Н., выразившиеся в возложении своих полномочий на иное лицо, отменить; в остальной части принятые судебные акты оставить без изменения.

Судами первой и апелляционной инстанций установлены следующие обстоятельства:

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.04.2010 ООО "Агрофирма Комаровка" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Пономарев В.Н.

Сведения об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликованы 08.05.2009 в официальном издании, определенном регулирующим органом.

ФНС России ссылаясь на то, что при проведении процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Агрофирма Комаровка" конкурсным управляющим Пономаревым В.Н. были допущены нарушения требований ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", обратилась в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Оценив представленные в материалы дела документы, доводы и возражения сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания действий конкурсного управляющего ООО "Агрофирма Комаровка" Пономарева В.Н. неправомерными.

В частности, суды указали, что заявленные уполномоченным органом нарушения, в том числе выразившиеся в не проведении конкурсным управляющим мероприятий по закрытию счетов должника; непринятию мер по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, обстоятельств, являющихся основанием для привлечения виновных лиц к ответственности в порядке ст. 10 Закона о банкротстве; ненаправлению заявления о привлечении бывшего руководителя должника к субсидиарной ответственности; непринятию мер, направленных на возврат имущества должника; передачи, в нарушение пп. 4, 5 ст. 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", возложенных на него полномочий другим лицам, не подтверждены, либо опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, что в свою очередь свидетельствует о соответствии указанных действий требованиям ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", интересам кредиторов и должника.

Суд кассационной инстанции, соглашаясь с вышеуказанными выводами судов, в части отсутствия в действиях конкурсного управляющего ООО "Агрофирма Комаровка" Пономарева В.Н. нарушений ст. 9, п. 2 ст. 20.3, ст. 129, ст. 133 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в том же время не может признать принятые судебные акты, в части указания на соответствие действий арбитражного управляющего по передаче своих полномочий другим лицам требованиям Закона о банкротстве, обоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника.

Согласно п. 4, 5 ст. 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.

В п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что при применении положений п. 5 ст. 20.3 Закона следует учитывать, что данный пункт не содержит запрета на передачу арбитражным управляющим третьим лицам полномочий, принадлежащих ему как лицу, осуществляющему полномочия органов управления должника. Данная норма лишь ограничивает арбитражного управляющего в возможности передачи третьим лицам исключительных полномочий, предоставленных ему ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" как специальному участнику процедур банкротства и связанных, прежде всего, с принятием соответствующих решений, касающихся проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

К числу полномочий, которые не могут быть переданы третьим лицам, относятся, например, принятие решений об утверждении и подписание заключения о финансовом состоянии должника и иных отчетов, решений о включении в реестр требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, решений о даче согласия на совершение сделок, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 Закона, принятие решения о созыве и проведении собрания кредиторов, ведение реестра требований кредиторов (кроме случая передачи его ведения реестродержателю) и т.д.

Из представленных в материалы дела документов следует, что арбитражным управляющим Пономаревым В.Н. 24.02.2010 был заключен договор с НО "Арбитражная коллегия адвокатов" на оказание услуг по подготовке и проведению финансового анализа и заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства ООО Агрофирма "Комаровка".

В обоснование своей жалобы, уполномоченный орган сослался на то, что привлечение арбитражным управляющим указанного лица с указанием на выполнение услуг по анализу финансового состояния должника, противоречит положениям ст. 67 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающих выполнение этих действий арбитражным управляющим лично.

В тоже время, суды первой и апелляционной инстанции не оценили доводы уполномоченного органа в указанной части, не проверили соблюдение арбитражным управляющим Пономаревым В.Н. требования ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при привлечении третьих лиц к осуществлению своих полномочий и выполнению возложенных на него обязанностей.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты в указанной части подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, и с учетом заявленных налоговым органом доводов дать надлежащую оценку действиям арбитражного управляющего Пономарева В.Н. по привлечению специалистов на договорной основе и возложении на них своих полномочий.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287; ст. 288; ст. 289; ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по делу N А35-4084/2009 в части отказа в удовлетворении жалобы ФНС России на действия конкурсного управляющего ООО "Агрофирма "Комаровка" Пономарева Владимирова Николаевича, выразившиеся в возложении своих полномочий на иное лицо, отменить; с направлением дел на новое рассмотрение.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.П. Варивода

Судьи

А.В. Андреев Т.Ф. Ахромкина