Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 июля 2011 г. N Ф10-2687/11 по делу N А35-6323/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.07.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

судей:

при участии в заседании:

Сорокиной И.В.

Солодовой Л.В.

Толкачевой И.Ю.

от истца:

Сорокиной Л.А. - главного специалиста (доверенность N 938 от 04.04.2011);

от ответчика:

Цуканова А.В. - главы поселка (решение N 30/100 от 15.10.2010);

от третьих лиц:

МУК "Межпоселенческая библиотека Октябрьского района Курской области"

Комитет по культуре Курской области

Сорокиной Л.А. - представителя (доверенность N 14 от 11.05.2011);

представитель не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Октябрьского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 11.03.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 по делу N А35-6323/2010,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района Курской области, ОГРН 1054603020053, п. Прямицыно Октябрьского района Курской области, обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к администрации п. Прямицыно Октябрьского района Курской области, ОГРН 1024600616820, п. Прямицыно Октябрьского района Курской области, об обязании ответчика освободить земельный участок перед зданием библиотеки, расположенный по адресу: Курская область, Октябрьский район, п. Прямицыно, ул. Октябрьская, д. 116, общей площадью 1 674 кв.м., а именно: демонтировать строение, неправомерно возведенное на этом земельном участке, убрать газопроводную ветку низкого давления, линию электропередач с земельного участка и восстановить слой почвы с газонной травой.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУК "Межпоселенческая библиотека Октябрьского района Курской области", Комитет по культуре Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.03.2011 (судья Петрова О.И.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 (судьи Сухова И.Б., Поротиков А.И., Федоров В.И.), в удовлетворении иска отказано.

Ссылаясь на неправильное применение судом области норм материального права, администрация Октябрьского района Курской области обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Третье лицо - Комитет по культуре Курской области о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, своего представителя в суд округа не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица в порядке, установленном ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судебными инстанциями и усматривается из материалов дела, 26.05.2010 за МУК "Межпоселенческая библиотека Октябрьского района" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, распложенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, п. Прямицыно, ул. Октябрьская, д. 116, кадастровый номер 46:17:010105:0081, общей площадью 1674 кв.м.

Распоряжением администрации Октябрьского района Курской области N 189-р от 16.04.2010 создана единовременная комиссия по проверке законности использования указанного земельного участка.

По результатам проведенной проверки установлено, что на данном земельном участке администрацией п. Прямицыно Октябрьского района Курской области проводятся работы по обустройству Сквера Героев без согласования с администрацией Октябрьского района.

Ссылаясь на незаконное использование ответчиком земельного участка перед зданием библиотеки, расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, п. Прямицыно, ул. Октябрьская, 116, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Как установлено ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу статьи 305 ГК РФ требования об устранении препятствий в пользовании имуществом могут быть заявлены лицом, хотя и не являющимся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в пункте 45 разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов в отношении указанного земельного участка действиями ответчика.

Так, согласно кадастровому плану от 19.01.2007 вид разрешенного использования (назначение) спорного земельного участка - для обслуживания населения.

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке расположен Сквер Героев, основанный 20.08.2010 в ознаменование 65 - ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Указанный объект имеет социально-культурное (общественное) назначение.

В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что администрация п. Прямицыно Октябрьского района Курской области имеет какие-либо правопритязания на данный земельный участок.

Кроме того, истец не представил доказательств, каким образом возведенный ответчиком на спорном земельном участке Сквер Героев препятствует истцу или муниципальному учреждению культуры "Межпоселенческая библиотека Октябрьского района" в реализации их прав и законных интересов.

Таким образом, у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.03.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 по делу N А35-6323/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

Л.В. Солодова И.Ю. Толкачева