Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 августа 2011 г. N Ф10-2678/11 по делу N А62-5230/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.08.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Солодовой Л.В.

судей:

Сорокиной И.В.

Егоровой С.Г.

при участии в заседании:

от истца:

Ерохина В.М. - представителя

(дов. N ЕМЮ-3-15/558 от 24.12.2010)

от ответчика:

от третьего лица:

Киласева М.И. - представителя

(дов. N 1424-1924 А от 29.12.2010)

Киласева М.И. - представителя

(Приказ МО Российской Федерации N 082 от 19.06.2010)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Российские железные дороги" в лице Смоленского филиала, г. Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.02.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 по делу N А62-5230/2010,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКЭУ КЭЧ) о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств за пользование помещением за период с августа по декабрь 2008 года в сумме 506 540, 60 рубля. В качестве второго ответчика к участию в деле привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Комендатура военных сообщений железнодорожного участка и станции Смоленск (далее - Комендатура).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.02.2011 (судья Яковенкова В.В.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 (судьи Сентюрина И.Г., Токарева М.В., Дайнеко М.М.) данное решение оставлено без изменения.

Ссылаясь на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, истец обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит принятые решение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

Заседание суда кассационной инстанции проведено при помощи системы видеоконференц-связи. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка и полномочия лиц, явившихся в судебное заседание, установлены судьей Арбитражного суда Смоленской области Пузаненкова Ю.А.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей сторон и третьего лица, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 22.08.2006 серии 67-АБ N 140404 ОАО "РЖД" является собственником административного здания, общей площадью 3572,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Жукова, д. 16, в котором часть помещений первого этажа, общей площадью 221,8 кв.м, занимает Комендатура военных сообщений железнодорожного участка и станции Смоленск на основании телеграфного указания первого заместителя начальника Московской железной дороги от 10.05.2007 N Н/619.

Эксплуатационные услуги и услуги по теплоснабжению, энергоснабжению и водоснабжению, в вышеуказанных помещениях оказывались Комендатуре на основании договора от 01.08.2007 на восстановление коммунальных расходов и предоставление эксплуатационных и хозяйственных услуг N 13, срок которого истек 30.06.2008.

Полагая, что Комендатура обязана пользоваться предоставленным помещением за плату на основании договора аренды заключенным с ФГКЭУ КЭЧ, письмом от 30.07.2008 ОАО "РЖД" направило последнему проект такого договора, однако адресат его не подписал.

Уведомлением от 08.09.2008, истец предложил ФГКЭУ КЭЧ освободить занимаемые Комендатурой помещения в срок до 22.09.2008.

Поскольку Комендатура пользуется спорными помещениями до настоящего времени, при этом за такое пользование плату собственнику не вносит, ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" организации независимо от форм собственности предоставляют для нужд обороны здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящееся в их собственности, с последующей компенсацией понесенных расходов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Из п. 5.2.2 Положения о порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД", утвержденного приказом ОАО "РЖД" от 09.07.2004 N 100 (действовал в период спорных правоотношений, утратил силу с 07.12.2008), п. 13 Положения о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД", утвержденного приказом ОАО "РЖД" от 07.11.2008 N 150 (действует с 07.12.2008), п. 11 и п. 17 Устава воинских железнодорожных перевозок (введен в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2005 N 429-30), следует, что Комендатуре военных сообщений железнодорожного участка и станции Смоленск как полномочному представителю Минобороны России на железнодорожном транспорте недвижимое имущество, находящееся в собственности ОАО "РЖД", передается на безвозмездной основе. Стороной договора безвозмездного пользования помещений (ссудополучателем) может быть только Минобороны России. За счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти в области обороны, возмещению подлежат только коммунальные и эксплуатационные расходы по содержанию этих органов.

С учетом указанного, суды обосновано отказали во взыскании с ответчиков неосновательно сбереженных денежных средств за пользование спорным помещением за период с августа по декабрь 2008 года в сумме 506540,6 руб.

При этом судами обоснованно учтено то обстоятельство, что ОАО "РЖД" в исковом заявлении не предъявляло требований о взыскании коммунальных и эксплуатационных расходов, связанных с предоставлением органам военных сообщений служебных помещений.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что согласно п. 10 Перечня объектов имущества открытого акционерного общества "Российские железные дороги", внесенных в его уставный капитал и не подлежащих передаче в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или залог, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 57 "Об ограниченных в обороте объектах имущества открытого акционерного общества "Российские железные дороги", помещения, в которых размещаются военно-транспортные органы, не могут быть переданы в безвозмездное пользование, основана на ошибочном толковании указанной нормы. Комендатура военных сообщений железнодорожного участка и станции Смоленск занимает спорное помещение именно как военно-транспортный орган.

Довод ОАО "РЖД" о том, что Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района" имеет право приобретать или арендовать помещения, не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку, как было указано выше, спорное помещение предоставляется третьему лицу в безвозмездное пользование в силу норм действующего законодательства.

Ссылка на то, что владельцам инфраструктур и перевозчикам за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти в области обороны, возмещаются расходы, связанные с предоставлением органам военных сообщений служебных помещений (п. 17 Устава воинских железнодорожных перевозок), несостоятельна. Согласно данного пункта Устава владельцы инфраструктур на безвозмездной основе выделяют органам военных сообщений оборудованные помещения (рабочие места) на загородных запасных пунктах управления (защищенных пунктах управления) железнодорожным транспортом.

Довод истца на преюдициальное значение решения Арбитражного суда Смоленской области от 27.05.2010 по делу N А62-439/2010, в соответствии с которым с ФГКЭУ КЭЧ в пользу ОАО "РЖД" взыскано неосновательное обогащение в виде арендной платы за июль 2008 года в сумме 101 308, 12 руб., был известен судам обеих инстанций, исследовался, и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных актах.

Нарушений норм материального права и требований процессуального законодательства, являющихся безусловным основанием для отмены оспариваемых судебных актов, при разрешении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 287 ч. 1 п. 1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.02.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 по делу N А62-5230/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета ОАО "Российские железные дороги" излишне уплаченную госпошлину по кассационной жалобе (платежное поручение N 40935 от 02.06.2011) 4565 руб. 41 коп.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

И.В. Сорокина С.Г. Егорова