Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 августа 2011 г. N Ф10-2775/11 по делу N А48-4940/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.08.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Солодовой Л.В.

судей:

Егоровой С.Г.

Толкачевой И.Ю.

при участии в заседании:

от истца:

Кудряшова С.Л. - представителя

(дов. N 7/605 от 02.02.2011)

от ответчика:

Белоусова Р.Ю. - представителя

(дов. N 1-104 от 17.01.2011)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 28.02.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 по делу N А48-4940/2010,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования (далее - УМИЗ) администрации города Орла (ОГРН 1025700826502), г. Орел, обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Тарановой Ирине Викторовне (ОГРН 304575222500045), г. Орел, об освобождении части земельного участка кадастровый номер 57:25:0020305:0040, общей площадью 5,525 кв.м. путем демонтажа входа (порожек) в нежилое здание (общественный туалет), расположенный по адресу: г. Орел, р-н Заводской, ул. Гагарина, 3 "А", кадастровый квартал N 57:25:0020305 (уточненное в порядке ст. 49 АПК РФ требование).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 28.02.2011 (судья Гайдукова Л.Н. ) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 (судьи Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Поротиков А.И.) данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УМИЗ администрации города Орла, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, иск удовлетворить.

Заседание суда кассационной инстанции проведено при помощи системы видеоконференц-связи. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка и полномочия представителя УМИЗ администрации города Орла, явившегося в судебное заседание, установлены судьей Арбитражного суда Орловской области Волковой Е.Н.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей сторона, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что на основании постановления администрации г. Орла от 14.08.2001 N 2132 для проектирования и строительства платного общественного туалета ИП Таранову Николаю Николаевичу. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 57:25:020305:15 площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: г. Орел, ул. Гагарина (район жилого дома N1/3),

В ноябре ИП Таранов Н.Н. представил рабочий проект, который был одобрен.

24.12.2002 ГУП ООЦ "Недвижимость" изготовлен технический паспорт на здание туалета, в разделе 4 которого "Исчисление площадей и объемов и его частей (подвалов, пристроек и т.п.)" указаны порожки площадью 5,5 кв.м.

20.01.2003 Регистрационным управлением Орловской области за Тарановым Н.Н. зарегистрировано право собственности на туалет, литер А, общей площадью 70,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Орел, ул. Гагарина, 3 а.

29.10.2003 ФГУ "Земельная кадастровая палата по Орловской области" осуществлен кадастровый учет земельного участка, находящегося по адресу: Орловская область, г. Орел, р-н Заводской, пер. Рыночный, площадь 72 кв.м., разрешенное использование - завершение строительства платного туалета, земельному участку присвоен кадастровый номер 57:25:0020305:0015.

Постановлением администрации г. Орла от 19.12.2003 N 4073 ИП Таранову Н.Н. продлено право пользования на данный земельный участок на условиях аренды сроком на 10 лет.

29.12.2003 между администрацией г. Орла (арендодатель) и ИП Тарановым Н.Н. (арендатор) заключен договор аренды земли N 5525, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 72 кв.м., расположенный на землях поселений, кадастровый номер 57:25:0020305:0015, сроком с 01.01.2004 по 31.12.2013.

06.02.2007 между Областным государственным специализированным учреждением "Фонд имущества Орловской области" (продавец) и Тарановой И.В. (покупатель) заключен договор N 24 купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

19.04.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Орловской области за ИП Тарановой И.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания платного туалета, общая площадь 72 кв.м., расположенного по адресу: г. Орел, ул. Гагарина, д. 3а, кадастровый номер 57:25:0020305:0015.

02.08.2007 на основании определения Мирового судьи судебного участка N 1 Заводского района г. Орла от 12.04.2006 УФРС по Орловской области выдано Тарановой И.В. свидетельство о регистрации права собственности на объект права: туалет общей площадью 72,1 кв.м., этаж 1, подвал, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Гагарина, 3 а, пом. 1.

20.07.2010 комиссией УМИЗ администрации города Орла проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, р-н Заводской, ул. Гагарина, 3а, кадастровый квартал N 57:25:0020305, по результатам которого составлен акт, где отмечено, что вход в помещение туалета общественного пользования, принадлежащего на праве собственности ИП Тарановой И.В., расположен за границами ранее ей предоставленного земельного участка, на территории земель общего пользования кадастрового квартала N 57: 25:0020305.

14.09.2010 в адрес ИП Тарановой И.В. направлено письмо с требованием освободить указанный земельный участок и привести его в первоначальное состояние.

29.09.2010 ИП Таранова И.В. обратилась в администрацию города Орла с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 2 кв.м. на котором расположены порожки для входа в туалет общего пользования, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Гагарина, д. 3а, однако в письме от 22.10.2010 администрация города Орла отказала предпринимателю в данной просьбе.

15.12.2010 комиссией УМИЗ администрации г. Орла составлен повторный акт обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, р-н Заводской, ул. Гагарина, д. 3а, кадастровый квартал N 57:25:0020305, в котором указано, что вход в помещение туалета общественного пользования, принадлежащего на праве собственности ИП Тарановой И.В., расположенный на землях общего пользования не демонтирован.

Полагая, что ответчик без установленных законом оснований установил для входа в принадлежащее ему здание порог, который занимает часть земельного участка общего пользования площадью 4 332,78 кв.м., УМИЗ администрации г. Орла со ссылкой на ст. 304 ГК РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подп. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно подпункту 4 пункта 2 данной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статьей 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Надлежащих доказательств того, что часть принадлежащего ответчику на праве собственности здания (порог) общей площадью 5,525 кв.м. расположено на соседнем земельном участке принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию г. Орел не представлено. Акты обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, р-н Заводской, ул. Гагарина, 3 а, кадастровый квартал N 57:25:0020305, от 20.07.2010 и от 15.12.2010, не приняты судом в качестве доказательств данного обстоятельства, поскольку оценив их с учетом уточнения иска в соответствии со ст. 71 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что они составлены без выезда на место расположения спорного земельного участка. Экспертного заключения, содержащее вывод относительно нахождения части общественного туалета, принадлежащего ответчику, на землях общего пользования кадастрового квартала N 57:25:0020305, в дело не представлено. Кроме того, технический паспорт на туалет, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Гагарина, 3а, выданный прежнему владельцу объекта недвижимости, Таранову Н.Н. на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, содержит сведения о том, что туалет имеет порожки 5,5 кв.м. Отметок о самовольном строительстве данные инвентаризации не содержат. В соответствии с рабочим проектом здания, ступени были предусмотрены как часть постройки.

Исходя из вышеуказанного, судами первой и апелляционной инстанций обоснованно отказано в удовлетворении иска.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что часть строения, а именно вход в общественный туалет (порожки), находится за пределами земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле материалов и сделанных судами первой и апелляционной инстанций на их основе выводов, что противоречит требованиям ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ о пределах компетенции и полномочиях суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 287 ч. 1 п. 1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 28.02.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 по делу N А48-4940/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

С.Г. Егорова И.Ю. Толкачева