Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 августа 2011 г. N Ф10-2580/11 по делу N А08-8831/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.08.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Нарусова М.М.

Судей:

Солодовой Л.В.

Толкачевой И.Ю.

при участии в заседании:

от истца

Агаркова А.И. - представителя (дов. N 724 от 04.02.2010)

Колесниченко Н.А. - представителя (дов. от 04.08.2011)

Шамси И.Н. - представителя (дов. от 04.08.2011)

от заявителя кассационной жалобы

Шпака Н.Л. - помощника начальника главного управления (дов. N 5 от 12.01.2011)

от ответчика

не явился, извещен надлежаще

от третьего лица

не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления МЧС России по Белгородской области, г. Белгород, на решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.11.2005 по делу N А08-8831/05,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Белгородской области, г. Белгород, обратился в арбитражный суд с иском к администрации г. Белгорода о признании права оперативного управления на самовольно перепланированное нежилое здание общей площадью по внутреннему размеру 4 036,2 кв.м. расположенное по адресу: г. Белгород, проспект Славы, 102, кадастровый номер 31:16:00:00:11251/1/23/1001А, находящееся в федеральной собственности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТУ Федерального агентства по управлению федеральным (государственным) имуществом в Белгородской области, г. Белгород.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.11.2005 (судья Д.О. Плотников) исковые требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства законность принятого решения не проверялась.

С кассационной жалобой на названное решение обратилось Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Белгородской области (далее ГУ МЧС России по Белгородской области). В жалобе заявитель ссылается на то, что обжалуемое решение принято о его правах, однако к участию в деле ГУ МЧС России по Белгородской области не привлекалось.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Белгородской области поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители истца, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просили оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и подателя жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, суд кассационной инстанции считает необходимым решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение исходя из нижеизложенного.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Белгородского городского Совета народных депутатов от 29.10.1982 N 573 утвержден акт Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта жилищно-гражданского назначения - учебный корпус областного сборного пункта, общей площадью 337,21 кв.м, после чего данный объект был зарегистрирован за истцом.

Согласно техническому паспорту объекта по состоянию на 26.07.2005 в результате самовольной перепланировки и учета подземного этажа общая площадь объекта составила 4 036,2 кв.м.

Ссылаясь на отсутствие при проведении самовольной перепланировки нежилого здания нарушений градостроительных норм и правил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд, установив, что выполненная перепланировка не оказывает отрицательного влияния на сложившиеся техническое состояние основных строительных конструкций или здания в целом, что техническое состояние перегородок не накладывает каких-либо ограничений на их безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению, что исполнение соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, что здание соответствует требованиям санитарных норм и правил, и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, исходил из их обоснованности.

При этом судом указано, что спорное нежилое здание (конторское) кадастровый номер 31:16:00:00:11251/1/23/1001А, площадью 4036,2 кв.м. расположенное по адресу проспект Славы, 102, г. Белгорода, находится в федеральной собственности, и расположено на земельном участке площадью 3 694 кв.м., предоставленном истцу на основании распоряжения администрации г. Белгорода от 14.10.2005 N 3395 в постоянное (бессрочное) пользование.

Однако судом не было принято во внимание то обстоятельство, что с момента ввода спорного нежилого здания в эксплуатацию и по настоящее часть указанного здания общей площадью 818,3 кв.м. занимается штабом гражданской обороны (правопреемник - ГУ МЧС России по Белгородской области).

Суд кассационной инстанции считает решение суда незаконным, поскольку оно затрагивает права и законные интересы лица, не привлеченного к участию в деле.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ указанное нарушение является основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения, оценить доказательства, свидетельствующие об объеме прав ГУ МЧС России по Белгородской области на часть спорного нежилого здания.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, п. 4 ч. 4 ст. 288, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.11.2005 по делу N А08-8831/05-4 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

Л.В. Солодова И.Ю. Толкачева