Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 августа 2011 г. N Ф10-2395/11 по делу N А14-9963/2010/285/22

Резолютивная часть постановления объявлена 17.08.2011.

В полном объеме постановление изготовлено 23.08.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Степиной Л.В.

Судей

Шелудяева В.Н.

Леоновой Л.В.

При участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Паритет"

(ОГРН 1063627011018, Воронежская область, Ольховатский р-н, п. Большие Базы, ул. Суворова, д. 55)

- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области

(ОГРН 1043600196254, г.Воронеж, ул.Донбасская, д.2, 394026)

- Захаровой С.В. - представителя (дов. от 20.01.2011 N 10-д);

рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.11.2010 (судья Сорокина Н.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2011 (судьи Протасов А.И., Сергуткина В.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А14-9963/2010/285/22,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Паритет" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) по приостановлению государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: 180 метров юго-западнее дома 130 по ул.Суворова Базовского сельского поселения Ольховатского района Воронежской области.

Решением суда от 12.11.2010 действия Управления Росреестра, выраженные в уведомлении от 29.06.2010 N 19/001/2010-279, по приостановлению государственной регистрации права собственности на вышеназванное нежилое здание признаны незаконными, как не соответствующие положениям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ). Суд обязал регистрирующий орган возобновить государственную регистрацию права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу:180 метров юго-западнее дома 130 по ул. Суворова Базовского сельского поселения Ольховатского района Воронежской области, условный номер объекта: 36-36-19/003/2006-196. С Управления Росреестра в пользу Общества взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.03.2011 решение суда от 12.11.2010 оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит отменить решение, постановление суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в пределах доводов кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.12.2009 по делу N А14-6876-2009/34/27б ООО "Паритет" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Федосеев С.В.

3 июня 2010 года Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: 180 метров юго-западнее дома 130 по ул.Суворова Базовского сельского поселения Ольховатского района Воронежской области, условный номер объекта: 36-36-19/003/2006-196.

29 июня 2010 года Управлением Росреестра было принято решение N 19/001/2010-216 о приостановлении государственной регистрации права собственности, в связи с наличием актуальной записи об аресте на объект недвижимости.

Посчитав такие действия Управления Росреестра незаконными, Общество оспорило их в суде.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 N 6/8 ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 19 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, нежилое здание, расположенное по адресу: 180 метров юго-западнее дома 130 по ул.Суворова Базовского сельского поселения Ольховатского района Воронежской области вошло в уставный капитал ООО "Паритет" (протокол N 1 общего собрания учредителей ООО "Паритет" 10.08.2008, Учредительный договор ООО "Паритет" от 10.08.2008).

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа о наложении ареста на имущество от 16.07.2008 разрешено наложение ареста, в том числе, на здание конторы расположенное по адресу: 180 метров юго-западнее дома 130 по ул. Суворова Базовского сельского поселения Ольховатского района Воронежской области, в связи с чем Управлением Росреестра по Воронежской области в ЕГРПН 16.07.2008 была внесена запись о наложении ареста.

Арбитражный суд, исходя из буквального толкования текста постановления судьи Ленинского районного суда г.Воронежа о наложении ареста на имущество от 16.07.2008, пришел к выводу, что суд не накладывал арест на названное имущество, а разрешил наложение ареста, при этом, не указав орган, которому разрешено произвести наложение ареста на здание конторы.

Таким образом, у Управления Росреестра не имелось законных оснований для внесения записи в ЕГРП о наложении ареста на упомянутое имущество. При указанных обстоятельствах судебные инстанции правильно признали неправомерными действия по приостановлению госрегистрации права собственности на указанное нежилое здание.

Между тем, кассационная инстанция считает необходимым указать, что по смыслу п. 1 ст. 126 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты только на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Кроме того, взыскивая с Управления Росреестра в пользу Общества 4000 рублей государственной пошлины, суд не учел следующего.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно квитанции от 01.10.2010 СБ 9013/0090 N 0375 ООО "Паритет" была уплачена государственная пошлина за подачу заявления в сумме 4000 руб.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, уплачивается государственная пошлина для организаций в размере 2000 рублей.

Предметом спора по настоящему делу являлись действия Управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации права собственности на нежилое здание, признав их незаконными, суд в порядке восстановления нарушенного права согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ обязал регистрирующий орган возобновить государственную регистрацию права.

А поскольку требования об обязании Управления Росреестра совершить указанные судом действия не являются требованиями имущественного характера и направлены на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов Общества, то последнему надлежало возвратить на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченную госпошлину в сумме 2000 рублей.

Учитывая изложенное и исходя из положений ст.ст. 101, 110 АПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, ввиду удовлетворения одного требования неимущественного характера, с Управления подлежало взысканию 2000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.11.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2011 по делу N А14-9963/2010/285/22 изменить в части взыскания с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области государственной пошлины в размере 4000 рублей в пользу общества с ограниченной ответственностью "Паритет".

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области госудатсвенную пошлину в размере 2000 рублей в пользу общества с ограниченной ответственностью "Паритет".

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Паритет" из федерального бюджета 2000 рублей госпошлины, уплаченной при подаче заявления в Арбитражный суд Воронежской области по квитанции от 01.10.2010 СБ 9013/0090 N 0375.

В остальной части решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.11.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2011 по делу N А14-9963/2010/285/22 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

В.Н. Шелудяев Л.В. Леонова