Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 июня 2014 г. N Ф10-1716/14 по делу N А62-4952/2013

г. Калуга

19 июня 2014 г.

Дело N А62-4952/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 10.06.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.06.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судей	А.Н.Гриднева М.М.Нарусова Л.В.Леоновой
при участии в заседании:
от истца: Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области	представитель не явился, истец о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Азимут СМ",	представителя Бондаренко Л.В. по доверенности от 07.10.2013 (сроком 3 года);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азимут СМ", г. Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.12.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу N А62-4952/2013

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Азимут СМ" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендой плате за пользование земельным участком за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 в сумме 365 933 руб. 21 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2013 по 26.08.2013 в сумме 13 333 руб. 69 коп.

Решением суда от 13.12.2013 (судья Лукашенкова Т.В.), исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью "Азимут СМ" в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области взыскано 34 940 руб. 01 коп., в том числе задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 в размере 33 726 руб. 56 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2013 по 26.08.2013 в сумме 1 213 руб. 45 коп. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 (судьи Тучкова О.Г., Рыжова Е.В., Тимашкова Е.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушения норм материального права, ответчик обратился в суд округа с настоящей кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

От истца, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом представитель в суд округа не прибыл.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, и установлено судами, рассмотревшими спор, на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 19.12.2007 N 1482 между департаментом (арендодатель) и ООО "Азимут СМ" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 19.12.2007 N 319/з. Договор зарегистрирован в установленном порядке 05.02.2008.

В соответствии с указанным договором арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 67:27:001 30 15:0002 общей площадью 8090 кв. м по адресу: г. Смоленск, на Колхозной площади для строительства многофункционального торгово-административного центра с паркингом на 3 года.

Предмет договора аренды передан арендатору арендодателем по акту приема-передачи от 19.12.2007.

Соглашением от 25.08.2010 о внесении изменений в договор аренды, срок действия договора продлен на три года, начиная с 05.02.2011. Государственная регистрация соглашения произведена 16.11.2010.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.10.2012 по делу N А62-2517/2012, вступившим в законную силу 20.03.2013, договор аренды земельного участка от 19.12.2007 N 319/з расторгнут.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Частично удовлетворяя требования истца, суды обеих инстанций правомерно исходили из следующего.

Исходя из пункта 7 статьи 1, пунктов 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно Положению о Департаменте, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 N 86, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске.

В целях эффективного использования на основе арендных отношений земельных участков, земель поселений Смоленской области с 01.01.2006 для определения размера арендной платы за земельные участки применяется кадастровая стоимость земельных участков.

Постановлением Администрации Смоленской области от 21.10.2008 N 584 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Смоленской области", опубликованном в "Смоленской газете" от 04.11.2003 N 87, определена кадастровая оценка для данного земельного участка.

В соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденному постановлением администрации Смоленской области от 10.03.2009 N 118, размер арендной платы определяется по следующей формуле: Ап = Скадастр * Рбаз. * Пз.у. / 12*Т, где

Ап - размер арендной платы (рублей);

Скадастр - кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв. метр;

Пз.у. - площадь земельного участка;

Рбаз. - соответствующий базовый размер арендной платы;

Т - количество месяцев аренды.

Постановлением Администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192 "Об утверждении ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске" установлена ставка размера арендной платы - 0,3% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв. м) в отношении земельных участков, предоставленных для строительства зданий, строений, сооружений (за исключением дачного, индивидуального жилищного строительства и строительства домов многоэтажной и повышенной застройки, а также земельных участков, предоставленных для строительства промышленных объектов), с учетом нормативного срока строительства три года с момента предоставления земельного участка независимо от возможной смены арендатора земельного участка.

В отношении земельных участков, используемых для осуществления коммерческой деятельности, установлена ставка размера арендной платы - 3,255% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. м).

В отношении прочих земельных участков, не используемых в коммерческих целях и не являющихся источником получения каких-либо доходов установлена ставка размера арендной платы - 1,5% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. м).

В силу пунктов 1, 3 статьи 6 Правил землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 N 490, режим землепользования и застройки земельных участков на территории г. Смоленска, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется в отношении земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Смоленска, издаваемыми в соответствии с федеральными законами и настоящими Правилами, в том числе в соответствии с пунктами 2, 3 данной статьи.

На основании решения Смоленского городского Совета от 30.11.2012 N 776 "О внесении изменений в территориальное зонирование Правил землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007 N 490" территория Колхозной площади города Смоленска включена в границы нерегламентируемой зоны. Указанное решение вступило в силу со дня официального опубликования - 14.12.2012.

Как правильно установлено судами, арендатором при обнаружении недостатков имущества, препятствующих его использованию по целевому назначению, не было предпринято в спорный период действий, направленных на досрочное расторжение договора, при рассмотрении дела N А62-2517/2012 он также возражал против требования департамента о расторжении договора аренды, в том числе в добровольном порядке.

Арендуемое обществом имущество передано по акту приема-передачи от 19.12.2007, в спорном периоде им не возвращено, между сторонами существовали договорные отношения, которые сохранялись в рассматриваемом периоде по инициативе ООО "Азимут СМ", в связи с чем отсутствие на земельном участке какой-либо деятельности, которая осуществляется ответчиком самостоятельно, не является обстоятельством, освобождающим ответчика от предусмотренной законом и договором обязанности по внесению платы за землю.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел законных оснований для освобождения ООО "Азимут СМ" от обязанности по уплате арендной платы по правилам статьи 612 ГК РФ за период с 01.01.2013 по 31.03.2013.

Как следует из материалов дела, трехлетний нормативный срок для строительства истек.

Судом апелляционной инстанции правомерно указано, что применение в расчете истца коэффициента в размере 3,255% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. м) является необоснованным.

Коэффициент 3,255% согласно подпункту 3 пункта 1 постановления администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192 применяется лишь в отношении земельных участков, используемых для осуществления коммерческой деятельности. При этом указанной нормой не предусмотрено применение данного коэффициента в зависимости от возможного использования земельного участка по истечении трехлетнего нормативного срока для целевого использования - строительства.

В нарушение пункта 1 статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок, предоставленный ответчику, в период с 01.01.2013 по 31.03.2013 использовался ответчиком в коммерческой деятельности либо являлся источником получения какого-либо дохода.

Согласно подпункту 4 пункта 1 постановления администрации Смоленской области от 14.04.2009 N 192 в отношении прочих земельных участков, не используемых в коммерческих целях и не являющихся источником получения каких-либо доходов, используется коэффициент - 1,5% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв. м).

Изменение с 14.12.2012 территориального зонирования и последующий отказ администрации г. Смоленска в выдаче разрешения на строительство, обусловленный, в том числе данным изменением, обоснованно расценены судом первой инстанции как основание для соразмерного уменьшения в спорном периоде арендной платы в связи с недостатками арендуемого имущества, препятствующими пользованию им, на основании пункта 1 статьи 612 ГК РФ.

В силу пункта 4 статьи 614 ГК РФ, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Суд первой инстанции справедливо признал соразмерной и достаточной мерой для компенсации недостатков уменьшение арендной платы путем применения ставки арендной платы 0,3% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования департамента о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 частично на сумму 33 726 руб. 56 коп.

Поскольку судом первой инстанции изменен размер задолженности по арендной плате до 33 726 руб. 56 коп., суд обоснованно взыскал проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2013 по 26.08.2013 в размере 1 213 руб. 45 коп.

Доводы ответчика о том, что объект аренды без согласия арендатора был изменен в части вида разрешенного использования, в связи с чем у сторон прекратились обязательства по исполнению договора аренды, основаны на ошибочной трактовке норм права.

Фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой либо апелляционной инстанций при рассмотрении спора и им дана правильная оценка.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.12.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу N А62-4952/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Гриднев

Судьи

М.М.Нарусов Л.В.Леонова