Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 сентября 2011 г. N Ф10-2832/11 по делу N А54-4009/2010

Дело рассмотрено 29.08.2011.

В полном объеме постановление изготовлено 05.09.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Степиной Л.В.

Судей

Шелудяева В.Н.

Леоновой Л.В.

При участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Ожогина Андрея Геннадьевича

(ОГРН 309623403600041)

- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области

(390000, г. Рязань, ул. Право-Лыбедская, д. 35)

от третьего лица:

общества с ограниченной ответственностью "Бизнесвариант"

(1026201101431, 390013, г. Рязань, Первомайский проспект, д. 56)

- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ожогина Андрея Геннадьевича на решение Арбитражного суда Рязанской области от 31.01.2011 (судья Грачев В.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 (судьи Игнашина Г.Д., Дорошкова А.Г., Полынкина Н.А.) по делу N А54-4009/2010,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Ожогин Андрей Геннадьевич (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление) по регистрации права собственности ООО "Бизнесвариант" (далее - Общество) на объект незавершенного строительства - здание литеры "Б", площадью застройки 176,2 кв. м, степенью готовности 51%, находящееся по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 56, и обязании исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности Общества на указанный объект незавершенного строительства (уточненное требование).

Решением суда от 31.01.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2011 решение суда от 31.01.2011 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприниматель просит отменить решение, постановление суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, кассационная инстанция не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела, в августе 2002 года между Управлением муниципального имущества администрации г.Рязани (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества N 1492002, предметом которого является нежилое помещение Н2, лит.А, общей площадью 2219,9 кв. м., расположенное на 1, 2, 3 и 4 этажах здания гостиницы "Первомайская", находящейся по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 56. Срок действия договора определен сторонами на период с 01.08.2002 по 31.07.2012.

Постановлением администрации г. Рязани от 18.08.2003 N 3197 Обществу для размещения и эксплуатации указанного здания предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 3255,1 кв. м. сроком на 10 лет.

На основе данного постановления между администрацией г.Рязани (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 04.11.2003 N А 403-03А аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:007 00 44:0005.

Постановлением администрации города Рязани от 06.03.2007 N 639 Предпринимателю, как собственнику магазина площадью 355,2 кв. м (в настоящее время заявитель является собственником нежилого помещения гостиницы площадью 19,9 кв. м), предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок площадью 3255,1 кв. м, расположенный по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 56 сроком до 19 августа 2013 года.

16 марта 2007 года между администрацией города Рязани и Предпринимателем заключено соглашение N А 403-03В о вступлении в договор аренды от 04.11.2003 N 403-03А, согласно которому Предприниматель присоединяется к договору и принимает в аренду на срок с 07.03.2007 по 19.08.2013 земельный участок с кадастровым номером 62:29:007 00 44:0005 общей площадью 3255,1 кв. м., расположенный по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 56, для обслуживания магазина.

19 марта 2004 года между специализированным муниципальным учреждением "Фонд муниципального имущества г. Рязани" и Обществом заключен договор N 846 купли-продажи недвижимого муниципального имущества - отдельно стоящего нежилого здания, лит.Б, общей площадью 46,3кв.м., находящегося по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 56.

Правомерность указанной сделки подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.02.2007 по делу N А54-141/2006.

6 августа 2008 года администрацией г.Рязани принято постановление N 4857 о внесении изменений в постановление главы администрации г. Рязани от 18.08.2003 N 3197, согласно которому расширено разрешенное назначение земельного участка с кадастровым номером 62:29:007 00 44:0005, общей площадью 3255,1 кв. м., расположенного по адресу: г.Рязань, Первомайский проспект, д.56, а именно целевое использование земельного участка стало охватывать как обслуживание здания гостиницы "Первомайская", так и обслуживание нежилого помещения и прачечной.

На основании данного постановления 13.10.2008 между администрацией г. Рязани и Обществом заключено соглашение об изменении условий договора от 04.11.2003 N А 403-03А аренды земельного участка, согласно которому в пункте 1.1 договора слова "...для размещения и эксплуатации здания гостиницы "Первомайская" заменены словами: "... для обслуживания здания гостиницы "Первомайская", нежилого помещения, прачечной", а также изменены пункты 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4 и 2.6 договора, касающиеся определения размера арендной платы.

Государственная регистрация названного соглашения осуществлена Управлением 05.11.2008.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области от 16.02.2009 по делу N А54-204/2007 администрация г. Рязани выдала Обществу разрешение на реконструкцию прачечной - здание литеры Б, площадью застройки 198,7 кв. м. на земельном участке с кадастровым номером 62:29:00700 44:0005 (разрешение на строительство от 21.05.2009 N RU62361000-36/2009/РС).

Впоследствии Общество зарегистрировало за собой право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 176,2 кв. м., степенью готовности 51%, инв. N 4365, лит.Б, находящийся по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 56, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации N 62-62-01/108/2010-200.

Не согласившись с действиями Управления, выразившимися в осуществлении государственной регистрации права собственности на указанный объект, Предприниматель оспорил их в суде.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 N 6/8 ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Частью 4 ст. 25 Закона N 122-ФЗ установлено, что в случае принадлежности заявителю земельного участка, отведенного для создания объекта недвижимого имущества, на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

При этом в силу п. 2 ст. 17 Закона N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с заявлением о регистрации права собственности Обществом были представлены следующие документы: договор купли-продажи муниципального имущества (здания лит.Б, площадью 46,3 кв. м.) от 19.03.2004 N 846, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:007 00 44:0005 (договор от 04.11.2003 N А 403-03А), разрешение на строительство от 21.05.2009 N RU62361000-36/2009/РС, кадастровый паспорт от 10.02.2010.

Поскольку Обществом были представлены все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на спорный объект, Управление правомерно совершило действия по регистрации права.

Ссылка Предпринимателя на то, что Управление, зная о нахождении земельного участка в аренде со множественностью лиц на стороне арендатора, не проверило, нарушаются ли права иных арендаторов земельного участка, не может быть принята во внимание, поскольку фактически касается спора относительно использования земельного участка, а не законности регистрации права собственности на объект недвижимости, для осуществления которой, Обществом были представлены все необходимые документы.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы Предпринимателя, явившиеся обоснованием его позиции, они исследованы судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора, им дана надлежащая оценка и оснований для переоценки установленных судом обстоятельств в силу статьи 286 АПК РФ у кассационной коллегии не имеется.

Согласно платежному поручению от 07.06.2011 N 98 Предпринимателем была уплачена государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы в Федеральном арбитражном суде Центрального округа в сумме 200 руб.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, уплачивается государственная пошлина для физических лиц в размере 200 рублей.

В силу подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Предметом спора по настоящему делу являлись действия Управления по регистрации права собственности ООО "Бизнесвариант" на объект незавершенного строительства и обязание регистрирующего органа в порядке восстановления нарушенного права согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности Общества на указанный объект незавершенного строительства.

В связи с изложенным Предпринимателю при подаче кассационной жалобы следовало уплатить 100 руб. госпошлины, поэтому на основании ст.ст. 101, 112 АПК РФ, подп. 1. п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная госпошлина в сумме 100 рублей подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 31.01.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 по делу N А54-4009/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Ожогину Андрею Геннадьевичу из федерального бюджета 100 рублей госпошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Центрального округа по платежному поручению от 07.06.2011 N 98.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

В.Н. Шелудяев Л.В. Леонова