Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 ноября 2014 г. N Ф10-3859/14 по делу N А14-166/2014

г. Калуга

26 ноября 2014 г.

Дело N А14-166/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Степиной Л.В.
судей	Николаевой Н.Н. Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Городское похоронное бюро "Ритуал-Сервис" (ОГРН 1063667261943, ИНН 3664075560, ул. 9 января, д. 54, г. Воронеж, 394000): Крюковой М.А. - представителя, действующей по доверенности от 27.02.2014 без номера;

от Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1123668052200, ИНН 3666181570, ул. Пушкинская, д. 5, г. Воронеж, 394036): Подкопаева А.Е. - представителя, действующего по доверенности от 14.01.2014 N 03;

от третьего лица:

администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882, ул. Плехановская, д. 10, г. Воронеж, 394018): Подкопаева А.Е. - представителя, действующего по доверенности от 09.01.2014 N 1705;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж и администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.04.2014 (судья Шишкина В.М.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2014 (судьи Миронцева Н.Д., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу N А14-166/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Городское похоронное бюро "Ритуал-Сервис" (далее по тексту - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованиями к Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее также - Управление или заинтересованное лицо) о признании незаконным его отказа от 18.10.2013 N 1493061 в реализации преимущественного права выкупа в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) нежилого помещения - зала траурного процесса, Лит. И, площадью 182,1 кв. м, арендуемого по договору аренды нежилого помещения от 28.01.2011 N5-849-11, и обязании Управления совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 названного Закона, в отношении указанного нежилого помещения (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа город Воронеж (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.04.2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2014, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ее податели просят отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения, считая принятые по настоящему спору судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые заинтересованным и третьим лицом судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Судами установлено, 24.06.2010 за муниципальным образованием городской округ город Воронеж зарегистрировано право собственности на зал траурного процесса, адрес: г. Воронеж, Советский район, ул. 9 Января, 217, площадь 182,1 кв.м, инвентарный номер: 3075. Литер И.

Между Администрацией (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор от 28.01.2011 N 5-849-11 аренды нежилого помещения, по условиям которого Арендодатель сдает Арендатору в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 217, площадью 182,1 кв.м, для использования под организацию похорон и предоставление связанных с ними услуг. Срок действия договора аренды с 28.01.2011 по 27.01.2021.

Общество обратилось в адрес уполномоченного органа с заявлением о реализации преимущественного права приобретения вышепоименованного арендуемого имущества.

Письмом от 18.10.2013 N 1493061 Управление отказало в реализации преимущественного права выкупа испрашиваемого помещения, сославшись на положения статей 134, 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 516-ст, поскольку здание траурного процесса входит в состав имущественного комплекса кладбища.

Несогласие с отказом послужило основанием обращения Общества в суд.

Суды обеих инстанций, исследовав материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, пришли к выводу о наличии у Общества преимущественного права на приобретение арендуемого помещения в собственность в порядке, предусмотренном Законом N 159-ФЗ, и признали оспариваемый отказ незаконным.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что: арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона; отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Те основания отказа, на которые указало Управление, суды не сочли препятствием в реализации преимущественного права.

Согласно статье 134 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Между тем право собственности муниципального образования городского округа город Воронеж зарегистрировано в отношении зала траурного процесса не как сложной вещи, состоящей из ряда объектов, использование которых предполагается по общему назначению и которые рассматриваются как одна вещь (статья 134 ГК РФ).

В силу статьи 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не установлено иное.

По смыслу данной нормы, вещь, являющаяся принадлежностью главной вещи, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, и ее единственное назначение - обслуживание главной вещи.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суды пришли к выводу, что "Юго-Западное кладбище", не включает в свой состав спорное помещение и функционирует без него.

Доказательства того, что зал траурного процесса является вещью, предназначенной для обслуживания другой, главной вещи, а именно городского кладбища, в материалы дела не представлены.

Упомянутые объекты имеют различное назначение.

В связи с вышеизложенным суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемый отказ Управления не соответствует законодательству и нарушает право Общества на выкуп арендованного помещения в порядке Закона N 159-ФЗ.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого акта, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.04.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2014 по делу N А14-166/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.Н. Николаева В.Н. Шелудяев