Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 августа 2000 г. N КА-А41/3601-00 Профсоюзные комитеты организаций, осуществляющие выплаты неосвобожденным членам профсоюза, не являются плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 августа 2000 г. N КА-А41/3601-00
(извлечение)

Управление Пенсионного фонда РФ по Щелковскому району Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к профкому ЗАО "Монино", с учетом изменений исковых требований, о взыскании 1250 руб. штрафа за несвоевременное начисление страховых взносов за период с 01.10.97 по 30.09.99 с сумм премий и материальной помощи, выплаченных профкомом работникам ЗАО "Монино" как членам профсоюзного актива, не являющимся штатными работниками профсоюзного комитета.

Решением от 17.04.2000, оставленным без изменения постановлением от 15.06.2000 апелляционной инстанции, Арбитражный суд Московской области отклонил исковые требования истца, поскольку профком ЗАО "Монино" не состоит в трудовых либо гражданских правоотношениях с неосвобожденными членами профкома, тем самым не являясь для них работодателем.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Управления Пенсионного фонда РФ по Щелковскому району Московской области, в которой истец ссылается на неприменение судом норм материального права, обосновывающих исковые требования.

Ответчик возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебных актах.

В ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 05.02.97 N 26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" перечислен состав плательщиков страховых взносов, в который не входят профсоюзные комитеты организаций, осуществляющие выплаты неосвобожденным членам профсоюза.

Согласно примечанию к п. 22 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.05.97 N 546, в настоящем Перечне приравниваются к работодателям юридические и физические лица, выплачивающие вознаграждения по авторским договорам, по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также кооперативы, в том числе сельскохозяйственные, - в отношении членов кооперативов.

Таким образом, и постановление Правительства РФ от 07.05.97 N 546 не относит профсоюзные комитеты, осуществляющие выплаты неосвобожденным членам профсоюза, к плательщикам страховых взносов.

Истец при этом ссылается на разъяснения по применению Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, утвержденные постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.09.97 N 73. Однако Правительство РФ в п. 2 постановления от 07.05.97 N 546 предоставило Пенсионному фонду РФ по согласованию с Минтруда РФ право давать разъяснения в необходимых случаях по вопросам, связанным с применением Перечня, утвержденного п. 1 настоящего постановления, но не устанавливать дополнительный перечень плательщиков страховых взносов.

В связи с этим суд кассационной инстанции на основании п. 2 ст. 11 АПК РФ полагает необходимым при принятии решения исходить из требований вышеназванных Закона и постановления Правительства РФ, а не из разъяснений, на которые ссылается истец.

Подобная позиция подтверждается также п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ N 55 от 15.07.99 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату информационного письма Президиума ВАС РФ N 55 следует читать как "12.07.00"

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-175, 177 АПК РФ, постановил:

решение от 17.04.2000 и постановление от 15.06.2000 по делу N А41-К2-16572/99 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а кассационную жалобу УПФ России по Щелковскому району Московской области - без удовлетворения.