Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 сентября 2011 г. N Ф10-3396/11 по делу N А48-4435/06-20б

Резолютивная часть постановления оглашена 21.09.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.09.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Лупояд Е.В.

Судей:

Канищевой Л.А.

Козеевой Е.М.

при участии в заседании:

от уполномоченного органа:

ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району

Волобуев Д.В. - представитель (доверенность N 25 от 10.11.2010)

от арбитражного управляющего ООО "Орловский комбинат отделочных материалов"

Синегубкина В.Г.

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Заводскому району г. Орла на определение Арбитражного суда Орловской области от 22.03.2011 (судья Нефедова И.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 (судьи Потихонина Ж.Н., Баркова В.М., Потапова Т.Б.) по делу N А48-4435/06-20б,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции ФНС России по Заводскому району г. Орла (далее - уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Синегубкиным Всеволодом Глебовичем обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Орловский комбинат отделочных материалов" (далее - "ОКОМ").

Определением Арбитражного суда Орловской области от 22.03.2011, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011, производство по жалобе ФНС России прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит судебные акты отменить, направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель не соглашается с выводом судов о том, что Синегубкин В.Г. не является лицом, участвующим в деле, в связи с чем, считает прекращение производства по жалобе уполномоченного органа неправомерным.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу Некоммерческое партнерство Межрегиональная Саморегулируемая Организация арбитражных управляющих "Содействие", считая оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, просило оставить их без изменения; конкурсный управляющий ООО "ОКОМ" Бологов М.С. в отзыве на жалобу полагался на усмотрение суда.

Представители ИП Синегубкина В.Г. и других лиц в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает необходимым определение Арбитражного суда Орловской области от 22.03.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Орловской области от 18.04.2007 Общество с ограниченной ответственностью "Орловский комбинат отделочных материалов" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Синегубкин В.Г.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 25.08.2008 Синегубкин В.Г. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

16.12.2010 уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с жалобой на неправомерные действия конкурсного управляющего ООО "ОКОМ" Синегубкина В.Г.

Установив, что жалоба ФНС России подана после освобождения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей, когда Синегубкин В.Г. утратил статус лица, участвующего в деле о банкротстве, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь нормами ст. 19, 34, 35 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пришли к выводу о необходимости прекращения производства по данной жалобе.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Статьей 40 АПК РФ предусмотрено, что лицами, участвующими по делам о несостоятельности (банкротстве) являются заявители и заинтересованные лица.

Статьи 19, 34 и 35 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" содержат перечни лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве и заинтересованных лиц.

Так, согласно статье 34 Закона лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о банкротстве установление в рамках дела о банкротстве факта ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является основанием для его отстранения по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При этом судебные акты принимаются в рамках дела о банкротстве по результатам судебных заседаний, участниками которых могут являться лишь лица, участвующие в деле о банкротстве.

Как усматривается из материалов дела, определением арбитражного суда Орловской области от 25.08.2008 арбитражный управляющий Синегубкин В.Г. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ОКОМ". Конкурсным управляющим должника утвержден Бологов М.С.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", раскрывающей основные понятия, используемые в законе, арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - это гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и иных установленных Федеральным законом о банкротстве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Согласно п. 9 ст. 20 Закона о банкротстве утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Таким образом, лицом, участвующим в деле о банкротстве ООО "ОКОМ", является конкурсный управляющий Бологов М.С.

Суды двух инстанций, установив, что на момент рассмотрения жалобы ФНС России Синегубкиным В.Г. был утрачен статус лица, участвующего в деле о банкротстве, пришли к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по указанной жалобе применительно к пункту 1 статьи 150 АПК РФ.

Как правомерно указано судебными инстанциями, уполномоченный орган имеет право обратиться вне рамок дела о банкротстве с иском к Синегубкину В.Г. о взыскании причиненных убытков в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу изложенного, доводы заявителя кассационной жалобы о неправомерности прекращения производства по заявлению уполномоченного органа подлежат отклонению.

Выводы судов соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права, оснований для отмены определения Арбитражного суда Орловской области от 22.03.2011 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 22.03.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 по делу N А48-4435/06-20б оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Лупояд

Судьи

Л.А. Канищева Е.М. Козеева