Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2011 г.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Шелудяева В.Н.
Судей:
Ключниковой Н.В.
Стрегелевой Г.А.
При участии в заседании:
от ИП Минаевой Е.Л. (ОГРН 304710732700087; 300911, г. Тула, п. 2-й Западный, Бархатный проезд, д. 26)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области (301248, Тульская обл., г. Щекино, пл. Ленина, д. 1)
Майорова К.В. - представителя (доверен. от 01.03.2011, N 9, пост),
от третьих лиц:
от ОАО "Металлист" (ОГРН 1027101503758; 301241, Тульская обл., г. Щекино, ул. Южная, д. 5)
Вакуленко В.В. - представителя (доверен. от 21.09.2011, пост.),
рассмотрев кассационную жалобу ОАО "Металлист" на решение Арбитражного суда Тульской области от 05.03.2011 (судья Драчен А.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011 (судьи Игнашина Г.Д., Дорошкова А.Г., Стаханова В.Н.) по делу N А68-5607/2010,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Минаева Елена Леонидовна (далее - ИП Минаева Е.Л.) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 05.05.2010 г. N 5-405.
Решением суда от 05.03.2011 г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011 г. указанный судебный акт оставлен без изменения.
В кассационной жалобе ОАО "Металлист" просит отменить решение от 05.03.2011 г. и постановление от 13.05.2011 г. в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, выслушав объяснения представителей администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области и ОАО "Металлист", судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 15.09.2006 г. ИП Минаева Е.Л. приобрела в собственность нежилое здание лит.А7 общей площадью 581,3 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Южная, д. 5 на земельном участке с кадастровым номером 71:32:030201:132, принадлежащем ОАО "Металлист" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В связи с нахождением на указанном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих разным собственникам, по заказу ОАО "Металлист" проведены землеустроительные работы по разделу этого участка на 8 самостоятельных земельных участков.
Для размещения и эксплуатации объекта недвижимости, принадлежащего ИП Минаевой Е.Л., был сформирован земельный участок площадью 788 кв.м.
Постановлением главы администрации муниципального образования Щекинский район от 05.05.2010 г. N 5-405 "Об уточнении площади земельного участка с кадастровым номером 71:32:030201:132, расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Южная, д. 5, предоставленного ранее Щекинскому опытно-экспериментальному заводу для производственной базы, и его разделе землепользователям" утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 71:32:030201:132 на кадастровом плане соответствующей территории кадастрового квартала 71:32:030201 общей площадью 52527 кв.м. категории земель "Земли населенных пунктов", расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Южная, д. 5, и образованных в результате его раздела восьми земельных участков.
Не согласившись с указанным постановлением органа местного самоуправления в части утверждения схемы расположения границ земельного участка площадью 788 кв.м. (участок N 8) и смежного с ним земельного участка площадью 21 227 кв.м. (участок N 2), Минаева Е.Л. обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании его.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В силу пункта 1 части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно части 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
Частью 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Как следует из экспертного заключения от 24.01.2011 г., участок площадью 788 кв.м., сформированный в межевом плане (регистрационный номер 01/10-224 от 06.05.2010 г.) с кадастровым номером 71:32:030201:132:ЗУ8, недостаточен по площади и конфигурации для эксплуатации нежилого здания лит.А7, общей площадью 581,3 кв.м. с подвалом, площадь которого 158,5 кв.м., фактически используемого как магазин по продаже строительных материалов, расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Южная, д. 5.
Заключение эксперта по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ.
Наряду с другими доказательствами указанное заключение эксперта оглашено в судебном заседании, исследовано и обосновано признано судом допустимым доказательством по делу.
В силу требований статьи 286 АПК РФ выводы суда в этой части переоценке в порядке кассационного производства не подлежат.
Кроме того, требования к межевому плану, акту согласования границ и случаи обязательного согласования определены в ст.ст.38-40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, если в соответствии со статьей 39 указанного закона место
