Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 октября 2011 г. N Ф10-3308/11 по делу N А54-678/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Шуровой Л.Ф.

судей:

Ермакова М.Н.

Леоновой Л.В.

Техническую часть фиксации видеоконференц-связи осуществляли:

от Арбитражного суда Рязанской области - секретарь с/з Ремизова Ю.Д.;

от Федерального арбитражного суда Центрального округа - помощник судьи Бакаев В.Н.

В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка и полномочия лиц, явившихся в судебное заседание установлены судьей Арбитражного суда Рязанской области Митяевой Л.И.

При участии в заседании:

от ООО "Звезда Востока"

390023, г. Рязань,

проезд Яблочкова, д. 8в

ОГРН 1036210003433

Кан А.Г. - представителя, дов. от 08.08.2011 б/н

от МИ ФНС России N 3 по Рязанской области

390046, г. Рязань,

ул. Горького, д. 1а

Клюева А.Ю. - представителя, дов. от 05.09.2011 б/н

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу МИ ФНС России N 3 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.03.2011 (судья Ушакова И.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2011 (судьи Тимашкова Е.Н., Дорошкова А.Г., Еремичева Н.В.) по делу N А54-678/2010,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Звезда Востока" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Рязанской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий по списанию в безакцептном порядке денежных средств в сумме 1 251 388, 95 руб. на основании решения от 07.10.2009 N 5620.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.03.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора и имеющимся в деле доказательствам, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых по делу судебных актов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых решения и постановления.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Рязанской области от 25.06.2009 по делу N А54-2627/2009 ООО "Звезда Востока" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Кочетков А.П.

Инспекция 15.09.2009 направила в адрес Общества требование N 7642 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 01.09.2009, которым предложила уплатить часть суммы недоимки по НДС за 2 квартал 2009 года в размере 3 293 874 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном порядке указанного требования, налоговым органом вынесено решение от 07.10.2009 N 5620 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Во исполнение названного решения с расчетного счета Общества в Прио-Внешторгбанке (ОАО) N 40702810800000004434 в безакцептном порядке списаны денежные средства на общую сумму 1 251 388, 95 руб.

Полагая, что действия Инспекции по безакцептному списанию задолженности в вышеназванной сумме являются незаконными, нарушают права налогоплательщика в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования заявителя, суд обоснованно руководствовался следующим.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счёт иного имущества в порядке, предусмотренном ст.ст. 47, 48 НК РФ.

На основании ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в т.ч. за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Проанализировав положения вышеназванных законодательных норм во взаимосвязи с требованиями ст.ст. 69-70 НК РФ, суд правомерно указал, что процедура принудительного взыскания недоимки и задолженности по налогам и пени проходит несколько взаимосвязанных этапов, начиная с выставления требования, вынесения решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа, имеющего самостоятельное юридическое значение, НК РФ предусматривает определенный порядок и сроки принудительного взыскания налога (пени), несоблюдение которых влечет наступление правовых последствий в виде признания ненормативного акта налогового органа недействительным.

Судом установлено, что денежные средства в размере 1 251 388, 95 руб. списаны в безакцептном порядке с расчетного счета общества "Звезда Востока" в Прио-Внешторгбанке (ОАО) N 40702810800000004434 по инкассовому поручению от 07.10.2009 N 10902, основанием для выставления которого послужило решение Инспекции от 07.10.2009 N 5620.

Однако, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 31.05.2009 по делу N А54-1499/2010 названное решение признано недействительным в связи с нарушением Инспекцией процедуры бесспорного взыскания задолженности.

С учетом изложенного, руководствуясь нормой ч. 2 ст. 69 НК РФ, суд правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования и признал незаконными действия Инспекции, направленные на бесспорное взыскание денежных средств в размере 1 251 388, 95 руб. с расчетного счета налогоплательщика путем направления в банк инкассового поручения от 07.10.2009 N 10902, основанием для выставления которого послужило незаконное решение налогового органа от 07.10.2009 N 5620.

Доводы кассационной жалобы Инспекции являлись обоснованием позиции налогового органа по делу, они не опровергают выводов судов, а направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судами и получивших надлежащую правовую оценку.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.03.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2011 по делу N А54-678/2010 оставить без изменений, а кассационную жалобу МИ ФНС России N 3 по Рязанской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шурова

Судьи

М.Н. Ермаков Л.В. Леонова