Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 октября 2011 г. N Ф10-3268/11 по делу N А14-10870/2010/321/4

резолютивная часть постановления объявлена 04.10.2011.

постановление изготовлено в полном объеме 10.10.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Смолко С.И.

Судей:

Сорокиной И.В.

Нарусова М.М.

при участии в заседании:

от истца:

не явились

от ответчиков:

ООО "Дельта"

ООО "Парадиз"

от третьих лиц:

ГОУ ВПО "Воронежский

государственный университет"

ЗАО "Висант-торг"

Иванов А.В. - представитель, дов.от 28.09.2011

Иванов А.В. - представитель, дов.от 28.09.2011

не явились

Иванов А.В. - представитель, дов.от 26.11.2010

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2011 (судья Росляков Е.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 (судьи Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Поротиков А.И.) по делу N А14-10870/2010/321/4,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - Управление Росимущества), ОГРН 1093668037220, г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Закрытому акционерному обществу "ВИСАНТ-торг" (далее - ЗАО "ВИСАНТ-торг"), ОГРН 1023601535077, г. Воронеж, о сносе за свой счет самовольной постройки - здания, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, 48 а, общей площадью 3573 кв.м.

В дальнейшем судом были произведены замены ответчика сначала на Общество с ограниченной ответственностью "Радуга" ( далее - ООО "Радуга"), а затем на Общество с ограниченной ответственностью "Парадиз" (далее - ООО "Парадиз"), ОГРН 1107746719750, г. Москва, и Общество с ограниченной ответственностью "Дельта" (далее - ООО "Дельта"), ОГРН 1107746942280, г. Москва.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский государственный университет" (далее - Университет), г. Воронеж, и ЗАО "ВИСАНТ-торг".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2011, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011, в иске отказано.

В кассационной жалобе Управление Росимущества просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судами норм материального права.

В отзывах на жалобу ООО "Дельта", ООО "Парадиз" и ЗАО "ВИСАНТ-торг" просят оставить принятые судебные решения без изменения как законные и обоснованные.

Стороны и третьи лица надлежаще уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, но представители истца и третьего лица - Университета в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчиков и третьего лица - ЗАО "ВИСАНТ-торг" поддержал доводы отзывов на жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на жалобу, выслушав представителя ответчиков и третьего лица, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение от 10.03.2011 и постановление от 20.05.2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи с нижеизложенным.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, постановлением Администрации г. Воронежа N 299 от 13.08.1997 предписано предоставить Университету в бессрочное пользование фактически занимаемый земельный участок площадью 541442 кв.м и разрешить Университету проектирование и строительство 2-й очереди жилых домов на ранее отведенном участке студгородка по Московскому проспекту на участке старого плодового сада.

Постановлением Администрации города Воронежа N 473 от 30.03.2004 Университету разрешено проектирование и строительство здания торгово-культурного центра на ранее отведенной территории комплекса Университета по Московскому проспекту (угол Московского проспекта и ул.Хользунова). Кроме того, этим постановлением Университету предписано в течение 1-го года разработать проект строительства торгово-культурного центра и представить его на согласование, а в течение 2-х лет после получения разрешения на строительство построить объект и сдать его в эксплуатацию.

19.05.2004 между Университетом (заказчик) и ЗАО "Висант-торг" (подрядчик) был заключен инвестиционно-строительный договор N 051, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по строительству объекта в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик - предоставить подрядчику для строительства строительную площадку (земельный участок) по адресу: г. Воронеж, Московский проспект (угол Московского проспекта и ул.Хользунова), площадью 1500 кв.м. Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что финансирование выполнения строительных работ производится подрядчиком. Данный договор согласован с Управлением Росимущества (т.1, л.д.24).

Из дополнительного соглашения от 01.03.2006 к инвестиционно- строительному договору N 051 от 19.05.2004 следует, что по окончании строительства и сдачи в эксплуатацию нежилого двухэтажного отдельно стоящего здания торгово-культурного центра с подвалом, общей площадью ориентировочно 3573 кв.м., право собственности на него передается инвестору (подрядчику).

На основании согласованного рабочего проекта 23.12.2004 Инспекцией "Архстройнадзора" г. Воронежа Университету выдано разрешение N 217 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству здания торгово-развлекательного комплекса на срок до 23.12.2005, который был продлен до 25.05.2009 (т.1, л.д.64).

На основании эскизного проекта от 10.07.2005 был разработан рабочий проект торгово-культурного центра (корректура), который 12.04.2007 согласован с Комитетом главного архитектора, о чем выдано заключение N 53 (т.1, л.д.60).

По договору купли-продажи от 26.12.2008 ООО "Радуга" приобрело объект незавершенного строительства готовностью 72%, площадь застройки 1352,5 кв.м, инвентарный номер 805, лит.1А, 1Б, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Хользунова, дом 42-а (т.1, л.д.116).

В соответствии с актом N 1047/адр от 07.09.2009, выданным геолого-геодезическим надзором, указанному зданию (торговому центру) присвоен следующий почтовый адрес: г. Воронеж, Коминтерновский район, ул. Хользунова, 48-а.

05.11.2009 Администрацией городского округа г.Воронеж Обществу "Радуга" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, 42-а (почтовый адрес: г. Воронеж, ул. Хользунова, 48-а), общей площадью 3336,5 кв.м.

Постановлением главы городского округа город Воронеж N 1133 от 29.06.2006 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Университета земельным участком площадью 91000 кв.м. по ул. Хользунова, 42а в связи с отказом землепользователя.

В соответствии с распоряжением Управления Росимущества N 431-р от 12.09.2007 оставшийся земельный участок, расположенный по адресу : г. Воронеж, ул. Хользунова, 42-а, с кадастровым номером 36:34:02 06 001:0059, общей площадью 450442 кв.м, разделен на 20 земельных участков, включая и участок N19 категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - студгородок Университета, площадью 1 500 кв.м.

06.12.2007 в отношении данного земельного участка произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, о чем выдано свидетельство серии 36-АБ N 918790.

Согласно распоряжению Управления Росимущества N 84-р от 01.04.2008 указанный земельный участок закреплен за Университетом на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем 05.05.2008 выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 36-АБ N 993871.

На основании сделок купли-продажи от 26.11.2010 и 06.12.2010 ООО "Парадиз" и ООО "Дельта" стали соответственно собственниками нежилых помещений площадью 2192,8 кв.м и 1143,7 кв.м в спорном здании (т.2, л.д.33-39).

Ссылаясь на то, что спорное нежилое здание возведено на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для целей строительства (разрешенное использование - под студгородок), Управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Статьей 47 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом.

Согласно пункту 8.12 Устава Университета последний осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе и по таким основным направлениям, как торговля крупными товарами, оборудованием; производство и реализация товаров народного потребления; организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий; оказание услуг в области общественного питания и торгово-посреднических услуг; строительная деятельность и работы.

С учетом изложенных норм права и вышеуказанных доказательств, суды пришли к правильному выводу о том, что спорный объект недвижимости был создан с получением на это необходимых разрешений и без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а строительство торгово-культурного центра на территории студгородка не нарушает разрешенное использование данное земельного участка. Возведя на спорном земельном участке объект недвижимости, Университет реализовал своё право пользования данным земельным участком.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 по делу N А14-10870/2010/321/4 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

И.В. Сорокина М.М. Нарусов