Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 октября 2011 г. N Ф10-3794/11 по делу N А68-604/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21.10.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.10.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

судей:

при участии в заседании:

Толкачевой И.Ю.

Сорокиной И.В.

Нарусова М.М.

от истца:

Провоторова М.С. (дов. б/н от 20.10.2011);

Петренко Н.В. (дов. б/н от 20.10.2011);

от ответчика:

Морозова В.А. (дов. N 11/10 от 15.12.2010);

Калинина Е.Н. (дов. N 11/11 от 15.12.2010);

от третьих лиц:

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Инженерный центр ЕЭС", г. Москва, на решение Арбитражного суда Тульской области от 03.05.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011 по делу N А68-604/2011,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение культуры "Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова" (далее - музей-заповедник В.Д. Поленова), ОГРН 1027103672265, Тульская область, обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к открытому акционерному обществу "Инженерный центр ЕЭС" (далее - ОАО "ИЦ ЕЭС"), ОГРН 1037739359261, г. Москва, о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "ИЦ ЕЭС" в отношении земельного участка площадью 14 500 кв.м, расположенного в селе Бехово Заокского района Тульской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тульской области (далее - ТУ Росимущества в Тульской области), ОГРН 1097154014154, г. Тула, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (далее - Управление Росреестра по Тульской области), ОГРН 1097154026056, г. Тула.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 03.05.2011 (судья Бычкова Т.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011 (судьи Рыжова Е.В., Можеева Е.И., Юдина Л.А.) указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит решение от 03.05.2011 и постановление апелляционной инстанции от 06.07.2011 отменить, в удовлетворении иска отказать. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы кассационной жалобы, представители истца просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует отменить, в удовлетворении иска отказать в связи с нижеизложенным.

Как установлено судебными инстанциями и усматривается из материалов дела, в соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 18.05.1990 N 161 (т.2 л.д.171) Тульскому облисполкому по согласованию с Министерством энергетики и электрификации СССР поручено осуществить работу, связанную с предоставлением в установленном порядке земельного участка для пионерского лагеря и туристической базы объединения "Гидропроект", выводимых с территории Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В.Д. Поленова.

Решением Тулоблисполкома от 14.06.1991 N 9-235 утверждены границы территории музея-заповедника, охранной зоны, зон регулирования застройки и охраняемого природного ландшафта Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В.Д. Поленова на территории Тульской области.

Согласно п. 9 названного решения Заокскому райисполкому предписывалось выделить в 1991 году участок под пионерский лагерь и турбазу объединения "Гидропроект", расположенные в заповедной зоне, и обеспечить их вывод с территории музея-заповедника В.Д. Поленова до 1993 года.

Постановлением главы Администрации Тульской области от 25.02.1992 N 125 определено принять предложение Администрации Заокского района об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их в постоянное пользование музею-заповеднику В.Д. Поленова для расширения заповедной зоны общей площадью 773,4 гектара, в том числе у пионерского лагеря и базы отдыха ВО "Гидропроект" имени С.Я. Жука - 14,5 га. (с последующей передислокацией пионерского лагеря и турбазы в установленном порядке) (т.1 л.д.59-60).

На основании указанного постановления главы Администрации Тульской области от 25.02.1992 N 125 музею-заповеднику В.Д. Поленова был выдан государственный акт N ТУО-09-000024 на право постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 870 га., расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, муниципальное образование Страховское (т.1 л.д.65-70).

26.12.2002 музей-заповедник В.Д. Поленова обратился в Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Тульской области" с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, музей В.Д. Поленова, площадью 870 га., с приложением межевого дела, выполненного в соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996.

10.02.2003 указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью и координатами границ земельного участка, ему был присвоен кадастровый номер.

26.05.2003 за музеем-заповедником В.Д. Поленова зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 71:09:010113:001 общей площадью 870 га, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, Страховский с.о., музей-усадьба В.Д. Поленова, о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права серии 71-АА N 296764 (т.1 л.д.71).

Между тем 27.01.1993 Администрацией Заокского района Тульской области выдано свидетельство N 3832, из которого следует, что институту "Гидропроект" в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 14,5 га. под оздоровительный лагерь "Поленово", расположенный в Заокском районе Тульской области, Страховский с/с, т.е изъятие земельного участка в пользу истца на этот период времени не было осуществлено.

До получения свидетельства N 3832 институт пользовался земельным участком для размещения и эксплуатации пионерского лагеря и базы отдыха на основании выданного 10.01.1991 Государственного акта на право бессрочного пользования земельным участком площадью 12,77 га.

В ходе приватизации ГП "Институт Гидропроект" было преобразовано в ОАО "Институт Гидропроект". В состав приватизированного имущества вошли объекты базы отдыха. Свидетельства о праве собственности на объекты недвижимости, входящие в базу отдыха, получены ответчиком в 2008-2009 годах (л.д. 89-123 т.2).

В результате реорганизации 21.06.2003 ОАО "Институт Гидропроект" было присоединено к ОАО "Инженерный центр ЕЭС".

На основании передаточного акта от 24.10.2004 все имущество присоединенного общества, в том числе база отдыха с пионерским лагерем, перешли в собственность ОАО "Инженерный центр ЕЭС".

Решением Арбитражного суда Тульской области от 28.01.2008 по делу N А68-3604/07-163/4 признано право постоянного бессрочного пользования ОАО "ИЦ ЕЭС - Гидропроект, Ленгидропроект, Теплоэлектропроект, фирма "ОРГРЭС" (правопредшественник ОАО "ИЦ ЕЭС") на земельный участок площадью 14,5 га, расположенный в селе Бехово Заокского района Страховского сельского округа (т.1 л.д.76-81).

Решением Управления Росреестра по Тульской области от 16.04.2010 был осуществлен кадастровый учет указанного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера 71:09:010113:3 (л.д.8 т.3,л.д.140 т1).

10.08.2010 Управлением Росреестра по Тульской области на основании решения Арбитражного суда Тульской области от 28.01.2008 по делу N А68-3604/07-163/4 произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочно) пользования ОАО "ИЦ ЕЭС" на земельный участок площадью 145 000 кв.м, с кадастровым номером 71:09:010113:3, расположенный в селе Бехово Заокского района Тульской области, о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права серии 71-АГ N 143281 (т.2 л.д.88).

Ссылаясь на то, что земельный участок ОАО "ИЦ ЕЭС" площадью 14,5 га. полностью входит в состав земельного участка площадью 870 га., право постоянного бессрочного пользования на который зарегистрировано за музеем-заповедником В.Д. Поленова, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций указали, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 71:09:010113:3 зарегистрировано за ответчиком, а также фактически и за истцом в составе земельного участка с кадастровым номером 71:09:010113:001, пришли к выводу о том, что произошло наложение земельного участка с кадастровым номером 71:09:010113:3, в отношении которого зарегистрировано право ответчика, на земельный участок, принадлежащий истцу на праве постоянного бессрочного пользования. Кроме того, суды отметили, что право ответчика зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда Тульской области от 28.01.2008 по делу N А68-3604/07-163/4, из которого не представляется возможным установить точное местонахождение и границы земельного участка. В этой связи, приняв во внимание, что право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок с кадастровым номером 71:09:010113:001 было зарегистрировано раньше, чем право ответчика на земельный участок с кадастровым номером 71:09:010113:3, и не было оспорено ответчиком в судебном порядке, суды пришли к выводу о том, что требования истца заявлены обоснованно.

Судебная коллегия не может признать обжалуемые судебные акты законными.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Из смысла приведенных разъяснений следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим может быть предъявлен тогда, когда истец является фактическим владельцем спорного имущества.

Однако судами первой и апелляционной инстанций установлено и усматривается из материалов дела, в том числе из судебных актов по делам N А68-ГП-11/4-06, А68-3604/07-163/4, А68-ГП-368/7-04, что земельный участок площадью 14,5 га, в отношении которого на основании решения по делу N А68-3604/07-163/4 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "ИЦ ЕЭС", накладывается на земельный участок площадью 870 га, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования музею-заповеднику В.Д. Поленова, и на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности.

Таким образом, спорный земельный участок используется ответчиком на основании зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования для эксплуатация принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости и истцом, считающим себя единственным лицом, осуществляющим в отношении этого земельного участка право постоянного (бессрочного) пользования, не учтено, что путем предъявления вышеназванного иска в рассматриваемом случае его нарушенное право восстановлено быть не может.

Кроме того, нельзя признать обоснованным отклонение судами ссылки ответчика на судебный акт по делу N А68-3604/07-163/4, являющийся основанием регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок площадью 14,5 га, как не содержащий индивидуально-определенных признаков объекта, поскольку земельный участок указанной площади перед получением на него ответчиком свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования прошел кадастровый учет.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем решение Арбитражного суда Тульской области от 03.05.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011 следует отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 03.05.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2011 по делу N А68-604/2011 отменить.

ФГУК "Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова", Тульская область, в иске отказать.

Взыскать с ФГУК "Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова", ОГРН 1027103672265, Тульская область, государственную пошлину в доход федерального бюджета по исковому заявлению 4 000 руб. и в пользу ОАО "Инженерный центр ЕЭС", ОГРН 1037739359261, г. Москва, судебные расходы, понесенные в связи с уплатой последним государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб, по 2 000 руб. соответственно.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

И.В. Сорокина М.М. Нарусов