Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 ноября 2011 г. N Ф10-4613/11 по делу N А54-785/2011

Резолютивная часть постановления изготовлена 24.11.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.11.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей при участии в заседании:	Солодовой Л.В. Сорокиной И.В. Толкачевой И.Ю.
от истца:	не явился, извещен надлежаще;
от ответчика:	не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Сбербанк России" в лице Рязанского отделения N 8606, г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.06.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 по делу N А54-785/2011,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Рязани, ОГРН 1026201270260, обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к открытому акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Рязанского отделения Сбербанка России N 8606 (далее - ОАО "Сбербанк России"), ОГРН 1027700132195, о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение Н2 общей площадью 56,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 45.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 08.06.2011 (судья Омелина Л.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 (судьи Каструба М.В., Дайнеко М.М., Сентюрина И.Г.) указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит решение от 08.06.2011 и постановление апелляционной инстанции от 28.09.2011 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судебными инстанциями и усматривается из материалов дела, 23.07.1993 между Администрацией города Рязани и Рязанским банком Сберегательного банка РФ был заключен договор о совместной деятельности (т.1 л.д.11-12), по условиям которого стороны обязались совместно действовать в области финансирования строительства 100-квартирного жилого дома ЖСК "Учитель-6".

Пунктом 2.1 названного договора была предусмотрена обязанность Администрации г. Рязани передать в собственность банку до 15.08.1993 14-ть нежилых помещений общей стоимостью 145 млн. рублей по состоянию на 01.07.1993 (согласно приложению N 1). В свою очередь в силу п. 2.2 договора банк обязался осуществить кредитование до завершения строительства 100-квартирного жилого дома ЖСК "Учитель-6" в соответствии с проектно-сметной документацией.

В приложении N 1 к названному договору от 23.07.1993 были поименованы нежилые помещения, подлежащие передачи банку, среди которых указано помещение площадью 47,3 кв.м, 1969 года постройки по адресу: ул. Московское шоссе, д. 45, занимаемое филиалом 083 Московского отделения (т.1 л.д.13).

По акту приема-передачи (т.1 л.д.14-15) Московскому отделению сберегательного банка N 8239 передано вышеназванное помещение площадью 47,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 45. В характеристике передаваемого помещения указано - квартира в 5-ти этажном жилом доме.

08.12.1993 Комитет по управлению муниципальным имуществом выдал свидетельство о собственности N 6 (т.1 л.д.19) Рязанскому банку Сберегательного банка РФ, выкупившему государственное (муниципальное) имущество - помещение Московского отделения (филиал N 083) Рязанского банка Сберегательного банка РФ на основании договора о совместной деятельности от 23.07.1993, сумма выкупа 2 000 000 руб.

20.05.2002 Рязанской областной регистрационной палатой была произведена государственная регистрация права собственности Акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ (ОАО) на нежилое помещение Н1, лит. А, назначение - нежилое, общая площадь 101,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 45, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 62 МВ N 096871 (т.1 л.д.26). Из указанного свидетельства следует, что право собственности АКБ Сбербанк РФ на названное помещение было зарегистрировано на основании свидетельства о собственности N 6 от 08.12.1993, выданного на основании договора о совместной деятельности от 23.07.1993.

Ссылаясь на то, что во исполнение договора о совместной деятельности правопредшественнику ОАО "Сбербанк России" передавалось лишь помещение Н1 площадью 47,3 кв.м в жилом доме по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, д. 45, в связи с чем считая, что помещение Н2 общей площадью 56,2 кв.м по тому же адресу неправомерно включено в помещении Н1 площадью 101,1 кв.м и зарегистрировано на праве собственности за банком, поскольку данное помещение не выбывало из муниципальной собственности, Администрация г. Рязани обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Пунктом 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В п. 1 приложения N 3 к названному постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 указаны объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально - культурного и бытового назначения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как установлено судебными инстанциями на основании записей, имеющихся в техническом паспорте на жилой дом 1969 года постройки, в котором расположено спорное помещение, с 25.11.1969 владельцем дома являлось домоуправление N 15 на основании договора с Горко от 22.08.1969, затем жилой дом передан по акту приема-передачи от 01.03.1970 домоуправлению N 9. Первоначально жилому дому был присвоен адрес: ул. Коломенская, 13, а затем Московское шоссе, 45.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что жилой дом N 45 по Московскому шоссе в г. Рязани относился к объектам государственной собственности, а именно жилому фонду, находящемуся в управлении исполнительного органа местного Совета народных депутатов города Рязани, в связи с чем в силу прямого указания закона данный жилой дом является объектом муниципальной собственности и правомерно включен в реестр муниципальной собственности.

Судами установлено, что квартиры N 106 (56,2 кв.м) и N 107 (47,3 кв.м), расположенные на первом этаже жилого дома N 45 по Московскому шоссе, в настоящее время занимает отделение Сбербанка РФ. Указанные квартиры не были переведены из статуса жилых помещений в нежилые помещения, но фактически используются как нежилые, в них произведена перепланировка, обе квартиры, объединены в нежилое помещение Н1 площадью 101,1 кв.м.

В качестве основания для возникновения права собственности ОАО "Сбербанк России" на нежилое помещение Н1 общей площадью 101,1 кв.м в жилом доме по адресу г. Рязань, Московское шоссе, д. 45, ответчик ссылается на договор о совместной деятельности от 23.07.1993.

Согласно п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Между тем согласно приложению N 1 к договору о совместной деятельности от 23.07.1993 и акту приема-передачи к нему ответчику во исполнение условий договора передавалось лишь помещение площадью 47,3 кв.м, занимаемое филиалом 083 Московского отделения (т.1 л.д.13, 14-15).

Доказательств передачи помещения Н2 общей площадью 56,2 кв.м по тому же адресу в материалы дела не представлено.

Как установлено судебными инстанциями и подтверждается из материалов дела, правопредшественник ответчика - Рязанский банк Сбербанка РФ на основании договора аренды N 5 от января 1991 года, заключенного с трестом жилищного хозяйства N 1 (т. 1 л.д. 99-111) использовал квартиру N 107 (площадь 47,2 кв.м). Прекращение аренды в отношении данной квартиры и передача ее в собственность банку, являлись условием предоставления Администрации г. Рязани кредитования для завершения строительства 100-квартирного жилого дома ЖСК "Учитель-6" в рамках договора о совместной деятельности от 23.07.1993.

11.04.1996, то есть после заключения договора о совместной деятельности от 23.07.1993, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Рязани (арендодатель) и Сберегательным банком России в лице Рязанского городского отделения N 117 Сбербанка РФ (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения N 707, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду объект нежилого фонда - нежилое помещение, расположенное по адресу: Московское шоссе, д. 45, кв. 107, для использования под филиал Рязанского городского отделения N 117/083 Сбербанка РФ, площадь помещения - 47,3 кв.м (т.1 л.д.96-98).

На основании соглашения от 30.09.2000 стороны расторгли договор аренды N 707 от 11.04.1996 (т.1 л.д.95).

01.10.2000 между Управлением муниципальным имуществом администрации г. Рязани и АКБ "Сбербанк России" (ОАО) был заключен договор аренды недвижимого имущества N 3453000, по условиям которого банку во временное пользование передано нежилое помещение общей площадью 47,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Рязань, Московское шоссе, 45, кв.107, для использования под филиал Сбербанка России Рязанское отделение N 117, сроком с 01.10.2000 по 29.09.2001 (т.1 л.д.92-94).

20.09.2001 стороны заключили соглашение к договору аренды N 3453000 от 01.10.2000 (т.1 л.д.88), в соответствии с которым пункт 6.6 договора изложили в следующей редакции: "Если до окончания срока аренды ни одна из сторон не заявит о своем отказе от продления договора, он считается продленным на тех же условиях и на тот же срок".

26.06.2001 Управление муниципальным имуществом администрации города Рязани обратилось в ДФГУП "Рязанское бюро технической инвентаризации" с заявлением о получении справки о характеристике помещений позиции 6, 7, 5, 8, 9, 10, 11, 13 для заключения договора аренды нежилого помещения по адресу Московское шоссе, дом 45. Из полученной справки усматривается, что площадь перечисленных помещений составляет 53,4 кв.м (т.1 л.д.89). В экспликации перечисленные помещения относятся к квартире N 106 (т.1 л.д. 90).

Судами установлено, что в последующем данное помещение было выделено в помещение Н2, по уточненным данным БТИ по состоянию на 04.08.2004 площадь помещений составила 56,2 кв.м, в том числе: основная - 34,3 кв.м, вспомогательная - 21,9 кв.м (т.1 л.д.85-87).

Соглашением от 29.04.2009 (т.1 л.д. 84) к договору аренды N 3453000 от 01.10.2000 стороны внесли изменение в пункт 1.2.2 договора, указав общую площадь помещения 56,2 кв.м, в том числе: основная - 34,3 кв.м; вспомогательная - 21,9 кв.м. Условия настоящего соглашения применяются к отношения сторон, возникшим с 07.11.2008.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций, пришли к обоснованному выводу о том, что спорное помещение площадью 56,2 кв.м, являющееся в силу прямого указания закона объектом муниципальной собственности города Рязани, ответчику по договору о совместной деятельности от 23.07.1993 не передавалось, используется ответчиком по договору аренды N 3453000 от 01.10.2000, действующему до настоящего времени, в связи с чем суды правомерно удовлетворении исковые требования Администрации г. Рязани.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на необоснованность вывода судов первой и апелляционной инстанций о незаключенности договора о совместной деятельности от 23.07.1993, не может быть принята во внимание, поскольку оценка указанного договора, данная судами, не имеет существенного значения для разрешения настоящего спора, так как истец правомерность владения ответчиком помещением площадью 47,3 кв.м., переданным во исполнение названного договора не оспаривает.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что нарушений норм материального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 287 ч. 1 п. 1, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.06.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2011 по делу N А54-785/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

И.В. Сорокина И.Ю. Толкачева