Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 мая 2009 г. N Ф10-1889/09 по делу N А62-2371/2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей:	Панченко С.Ю.
	Ключниковой Н.В.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Смоленскотель"	Петраченкова А.С. - представителя, доверенность от 10.03.2009, постоянная,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,
от Администрации г. Смоленска.	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,
от Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области и	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Смоленскотель" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2008 (судья Молокова Е.Г.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 (судьи Тимашкова Е.Н. Еремичева Н.В., Тучкова О.Г.) по делу N А62-2371/2008,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Смоленскотель" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области (далее - Управление) от 14.03.2008 N 245-р "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования находящимся в собственности Российской Федерации земельным участком".

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра города Смоленска от 23.06.1992 N 381 арендному предприятию объединение гостиничного хозяйства (правопредшественник Общества) для эксплуатации гостиницы "Смоленск", расположенной в г. Смоленске по ул. Глинки, предоставлено 0,53 гектаров земель, о чем выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей СМО-I-Г-2 N 00782.

Постановлением мэра г. Смоленска от 14.02.1995 N 108 здание гостиницы "Смоленск" было включено в состав муниципальной собственности с указанием адреса: ул. Глинки, д. 11/30. Постановлением главы г. Смоленска от 22.04.2004 N 697 в постановление от 14.02.1995 N 108 были внесены изменения в части указания адреса строения: "улица Большая Советская, д. 30/11".

Право муниципальной собственности на указанное здание гостиницы было зарегистрировано в установленном порядке.

Вступившим в законную силу постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Смоленской области от 31.08.2005 по делу N А62-6593/2004, здание гостиницы "Смоленск", расположенное по адресу: г. Смоленск, улица Б. Советская, д. 30/11, признано федеральной собственностью.

Распоряжением Управления от 14.03.2008 N 245-р "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования находящимся в собственности Российской Федерации земельным участком" прекращено право пользования Общества земельным участком с кадастровым номером 67:27:0020320:0009, расположенным по адресу: г. Смоленск, ул. Глинки, д. 11/30, с разрешенным использованием под здание гостиницы "Смоленск", общей площадью 4662 кв. м.

Не согласившись с распоряжением Управления, Общество оспорило его в арбитражном суде.

При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно вступившему в силу судебному акту по делу N А62-6593/2004, имеющему преюдициальное значение по настоящему делу, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 здание гостиницы "Смоленск", расположенное по адресу: г. Смоленск, улица Б. Советская, д. 30/11, является федеральной собственностью.

Право собственности Российской Федерации на указанное здание зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 13.06.2006 серия 67-АБ N 112703.

Таким образом, поскольку здание гостиницы "Смоленск" являлось федеральной собственностью, в том числе и на момент принятия постановления мэра г. Смоленска от 23.06.1992 N 381, орган местного самоуправления не имел полномочий на распоряжение земельным участком, занятым этим строением.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации акт государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащий закону, не подлежит применению.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Общества отсутствуют какие-либо основания для возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занимаемым зданием гостиницы "Смоленск".

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный акт государственного органа может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое распоряжение Управления принято в соответствии с действующим законодательством и не нарушает прав и законных интересов Общества, оснований для удовлетворения требования последнего не имелось.

Доводы Общества о нарушении судом норм процессуального права при возобновлении производства по настоящему делу обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку данные нарушения не повлекли за собой принятия неправильного судебного акта по существу заявленных требований.

Кроме того, указанное заявителем нарушение процессуального законодательства не является безусловным основанием, предусмотренным ст. 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.12.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 по делу N А62-2371/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

С.Ю. Панченко Н.В. Ключникова