Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 сентября 2009 г. N Ф10-4006/09 по делу N А23-1614/09А-18-65

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Маргеловой Л.М. Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от управления	Борисовой Н.А. - представителя (доверенность от 30.12.2008 г. N 5790, пост.),
от арбитражного управляющего	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 17.06.2009 г. (судья Ефимова Г.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 г. (судьи Тучкова О.Г., Полынкина Н.А., Стаханова В.Н.) по делу N А23-1614/09А-18-65,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Гаценко Александра Филипповича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 17.06.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Гаценко А.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500руб.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 г. решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением судов, административный орган обратился с кассационной жалобой, указывая, что выводы судов о недоказанности события административного правонарушения по эпизоду, связанному с открытием текущего и транзитного счетов в иностранной валюте, не соответствуют нормам материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя управления, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области по жалобе Инспекции ФНС России по Московскому округу г. Калуги от 30.03.2009 г. проведена проверка деятельности арбитражного управляющего ОАО "Аромасинтез" Гаценко А.Ф., по результатам которой административный орган пришел к выводу, что в нарушение п. 1 ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Гаценко А.Ф. открыты текущий и транзитный счета в иностранной валюте; в нарушение п. 2 ст. 143 указанного Закона отчет арбитражного управляющего о своей деятельности от 18.02.2009 г. не соответствует требованиям действующего законодательства, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 05.05.2009 г. N 00092909.

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ материалы административного дела были направлены Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области в суд для привлечения арбитражного управляющего Гаценко А.Ф. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Рассматривая спор, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, по эпизоду, связанному с нарушением п. 2 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ.

По эпизоду, связанному с открытием Гаценко А.Ф. текущего и транзитного счетов в иностранной валюте, суды сделали вывод о недоказанности управлением события административного правонарушения.

Кассационная инстанция считает этот вывод суда правильным.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет должника в иностранной валюте в порядке, установленном федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с договором N 41 об открытии текущего валютного счета и расчетно-кассовом обслуживании 31.08.2007 г. в филиале ЗАО АКБ "ФОРА-БАНК" в г. Калуга был открыт текущий счет в евро и транзитный счет в евро, которые действовали до 25.02.2009 г..

Между тем, судами установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто управлением, что за период их действия с 31.08.2007 г. по 25.02.2009 г. движения денежных средств по указанным счетам не производилось, то есть счета фактически не использовались.

При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии в действиях арбитражного управляющего события административного правонарушения по спорному эпизоду является обоснованным.

Ссылка управления на то обстоятельство, что счета были открыты при отсутствии у третьих лиц задолженности перед обществом не может быть принята во внимание, учитывая, что арбитражный управляющий эти счета не использовал, а, кроме того, обосновал необходимость их открытия, представив документы о наличии гражданско-правовых отношений с иностранной компанией.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 17.06.2009 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 г. по делу N А23-1614/09А-18-65 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Л.М. Маргелова Е.А. Радюгина