Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 июля 2009 г. N Ф10-3043/09 по делу N А08-7961/2008-17

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Степиной Л.В.
судей:	Ключниковой Н.В.
	Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя от Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - Калугина Е.Н. - заместитель начальника отдела, доверенность от 25.12.08, N 97, постоянная;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.09 (судья Мироненко К.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.09 (судьи Шеин А.Е., Сергуткина В.А., Михайлова Т.Л.) по делу N А08-7961/2008-17,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Жигалов Владимир Михайлович (далее по тексту - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (далее - УФРС по Белгородской области, Управление) в государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства - объект незавершенного строительства, находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Раздобаркина, 54, а также обязании УФРС по Белгородской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, находящийся по адресу: г. Белгород, ул. Раздобаркина, 54.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.09, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.09, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе УФРС по Белгородской области просит отменить судебные акты, полагая, что они приняты в нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителя Управления, суд кассационной инстанции считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Как видно из материалов дела, 09.07.2008 предприниматель обратился в УФРС по Белгородской области с заявлением о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 31:16:01 28 010:0034:040676-00/003:0001/А, приложив пакет документов, предусмотренных ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе договор аренды земельного участка от 14.05.05, протокол контрольной комиссии об итогах аукциона от 13.05.05 N 2, договор перенайма права аренды земельного участка от 22.03.07 N 45, план земельного участка от 02.06.05, квитанция об оплате государственной пошлины на сумму 100 руб., кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства от 18.06.08.

Уведомлением от 01.08.08 N 01/149/2008-009 Жигалову В.М. сообщено о приостановлении регистрации прав на недвижимое имущество в связи с сомнением регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации, поскольку нарушены ст.ст. 16, 17, 18, 25 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Сообщением УФРС N 01/149/2008-009 предпринимателю на основании ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказано в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 31:16:01 28 010:0034:040676-00/003:0001/А в связи с не предоставлением при обращении с заявлением разрешения на строительство.

Не согласившись с указанным отказом, предприниматель оспорил его в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь п. 4 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации), признал неправомерным отказ в госрегистрации, поскольку заявителем на государственную регистрацию был представлен кадастровый паспорт здания, сооружения от 18.06.2008.

Между тем, упрощенный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимости установлен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон).

Указанным выше Законом внесены изменения и дополнения и в Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В частности, этот Закон дополнен ст. 25.3, устанавливающей особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с упомянутой нормой для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в качестве документов, подтверждающих факт создания объектов индивидуального жилищного строительства на земельных участках, допускается представлять только технический паспорт указанного объекта.

Таким образом, указанный закон регулирует отношения, возникающие при регистрации объектов индивидуального жилищного строительства, создаваемых или созданных, гражданами на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Из материалов дела следует, что в арбитражный суд предприниматель Жигалов В.М. обратился с заявлением о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства. Обосновав правомерность своих требований нормами ст. 25.3 Закона о госрегистрации.

Частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Данный спор не связан с осуществлением предпринимательской или иной деятельности, не является корпоративным, так как требования заявителя вытекают из жилищных отношений, поэтому спор неподведомствен арбитражному суду.

Споры, возникшие из жилищных правоотношений, в силу ч. 1 п. 1 ст. 22 ГПК РФ подведомственны судам общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При этом прекращение арбитражным судом производства по делу не лишает заявителя права на судебную защиту, гарантированную статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации.

Жигалов В.М. вправе обратиться за защитой своих прав в суд общей юрисдикции.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, пунктом 6 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.01.09 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.09 по делу N А08-7961/2008-17 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.В. Ключникова Г.А. Стрегелева