Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 октября 2004 г. N КА-А40/9120-04 При рассмотрении иска о зачете излишне уплаченной суммы налога на пользователей автомобильных дорог в счет уплаты налогов и сборов, необходимо выяснить, соблюден ли налогоплательщиком трехлетний срок на подачу в налоговый орган заявления о зачете излишне уплаченного налога, с учетом того, что к требованию о зачете излишне уплаченных сумм налогов и к требованию об их возврате должен применяться единый правовой режим (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 октября 2004 г. N КА-А40/9120-04
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы с учетом изменения предмета иска от 01 июня 2004 года удовлетворены требования ОАО "Завод железобетонных изделий N 23". Признано недействительным требование ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы от 21.01.2004 г. N 114-12/2096 в части уплаты пени в размере 1045717 руб. ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы обязана зачесть сумму излишне уплаченного истцом налога на пользователей автомобильных дорог в размере 2594941 руб. в счет уплаты налогов и сборов, а также пени в бюджет г. Москвы.

На решение арбитражного суда ответчиком подана кассационная жалоба, в которой просит его отменить. В обоснование своих требований в жалобе ссылается на то, что суд неправильно применил нормы материального права - ст. 1 Закона г. Москвы N 14 "О ставках налогов, взимаемых в дорожные фонды".

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 3 декабря 2003 года истцом был направлен уточненный расчет по налогу на пользователей автомобильных дорог за период с 01 апреля 1998 г. по 2000 г.

Согласно уточненным расчетам, по мнению истца, у него возникла переплата по налогу в размере 2594941 руб.

Письмом от 05 января 2003 года истцу было отказало в принятии уточненных налоговых деклараций. 21 января 2004 года ответчиком в адрес истца направлено требование на уплату пени и налога на пользователей автомобильных дорог в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 г. и в погашение задолженности прошлых лет.

Суд в решении указал, что истец в связи с уточнением требований, не предъявляет требования о возврате налога, а просит произвести зачет излишне уплаченных сумм. В связи с чем доводы ответчика о пропуске истцом срока, установленного п. 8 ст. 78 НК РФ, не принимается.

Кассационная инстанция считает, что вопрос, касающийся трехлетнего срока на возврат (зачет) излишне уплаченного налога, судом не исследован.

Статьей 78 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней.

Как следует из п. 8 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику по его заявлению, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

По своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.

При таких обстоятельствах к требованию налогоплательщика о зачете излишне уплаченных сумм налоговых платежей и к требованию об их возврате должен применяться единый правовой режим.

Налогоплательщик обязан соблюдать трехлетний срок на подачу заявления в налоговый орган, предусмотренный п. 8 ст. 78 НК РФ по его требованию о зачете излишне уплаченных сумм налога.

Судом вопрос, касающийся соблюдения налогоплательщиком трехлетнего срока при зачете излишне уплаченных налогов, надлежащим образом не исследован.

На основании изложенного судебный акт подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть вышеизложенное, исследовать все доказательства по делу и принять правильное решение.

Также следует учесть положения п. 8 ст. 78 НК РФ, согласно которой установлен срок для подачи заявления на возврат налога и началом течения этого срока определен день уплаты налога.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01 июня 2004 года по делу N А40-11722/04-118-148 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.