Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 июля 2009 г. N Ф10-3004/09 по делу N А64-115/09-22

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ключниковой Н.В.
Судей:	Степиной Л.В.
	Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Тамбовремтехпред"	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,
от Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области	Балабанова М.Г. - представителя, доверенность от 01.06.2009 N 20,
от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тамбовской области	Шарандина А.Н. - представителя, доверенность от 02.07.2009 N 809,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.03.2009 (судья Парфенова Л.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 (судьи Семенюта Е.А., Протасов А.И., Михайлова Т.Л.) по делу N А64-115/09-22,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тамбовремтехпред" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области (далее - Учреждение) и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тамбовской области (далее - Управление), выразившихся в неправильном определении вида разрешенного использования, неправильном утверждении расчета кадастровой стоимости земельного участка (кадастровый номер 68:29:0308048:42) и соответственно необоснованном увеличении кадастровой стоимости земельного участка (3 854 кв.м.) на 11 581 270 руб. и непринятии решения о пересчете кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Решением суда от 05.03.2009 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия Учреждения, выразившиеся в неправильном расчете кадастровой стоимости (завышенной) земельного участка площадью обязав Учреждение восстановить нарушенные права заявителя путем определения кадастровой стоимости спорного земельного участка по одному виду разрешенного использования: земли под промышленными объектами. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, отказав Обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 6565 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0308048:0026, расположенный по адресу г. Тамбов, ул. ак. Островитянова, 9, с видом разрешенного использования - под производственную базу.

Постановлением Администрации г. Тамбова от 19.09.2008 N 7063 указанный земельный участок разделен на несколько участков, в том числе на участок площадью 3854 кв.м., кадастровый номер 68:29:0308048:42.

Не согласившись с определением Учреждением вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 68:29:0308048:42 и расчетом его кадастровой стоимости Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Поскольку выводы судебных инстанций относительно требования Общества о признании незаконными действий Учреждения выразившихся в неправильном определении вида разрешенного использования земельного участка в кассационной инстанции не оспариваются, то в соответствии со ст. 286 АПК РФ данные обстоятельства не могут быть предметом рассмотрения суда кассационной инстанции.

Делая вывод о неправильном расчете кадастровой стоимости земельного участка (номер 68:29:0308048:42) судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316. В пунктах 2, 4 и 9 названных Правил установлено, что государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, разрешенным видом использования земельного участка кадастровый номер 68:29:0308048:42 является - земли под промышленными объектами.

Однако ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области при расчете кадастровой стоимости земельного участка исходило из наличия у соответствующего земельного участка более чем одного вида разрешенного использования, в связи с чем стоимость участка определена исходя из большего удельного показателя за 1 кв.м. для разрешенного использования - под административное здание.

Между тем, как правильно указал арбитражный суд в пункте 2 постановления Администрации города Тамбова от 19.09.2008 N 7063 отражено, что площадь спорного земельного участка в размере 3854 кв.м. приходится на административное здание лит.А и части N 1, N 2, N 3 здания производственного назначения. Однако, данная формулировка не свидетельствует об изменении назначения земельного участка.

Документально подтверждено, что у земельного участка кадастровый номер 68:29:0308048:42 один вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами, а, следовательно, при расчете кадастровой стоимости земельного участка следовало применять соответствующий удельный показатель.

Доводы заявителя кассационной жалобы о наличии у участка с кадастровым номером 68:29:0308048:42 двух видов разрешенного использования были надлежащим образом исследованы при рассмотрении настоящего дела и оснований для переоценки выводов судебных инстанций в данной части кассационной инстанцией не имеется.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что права Общества на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0308048:42 не оформлены, подлежат отклонению, так как названный участок является частью разделенного постановлением Администрации г. Тамбова от 19.09.2008 N 7063 земельного участка площадью 6565 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0308048:0026, права Общества на который зарегистрированы в установленном порядке. Этим же постановлением Администрации Обществу сохранено постоянное (бессрочное) пользование земельным участком площадью 3854 кв.м.

Таким образом, оснований считать, что оспариваемые действия Учреждения не затрагивают прав и законных интересов Общества не имеется.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.03.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 по делу N А64-115/09-22 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Л.В. Степина Г.А. Стрегелева